工伤认定行政争议多的原因，主要可以归结为以下几个方面：
工伤认定要件的法律模糊性：
- 工伤认定往往涉及“工作时间”、“工作原因”、“工作地点”等核心要件。然而，相关法律规定在这些要件上较为笼统、模糊，导致受伤职工、用工单位、社会保险行政部门和司法机关之间经常存在认识上的分歧。例如，在某些案件中，对于职工在工作过程中因非直接工作原因（如与同事争执）受伤是否应认定为工伤，各方可能持有不同观点，从而引发行政争议。
工伤保险涉及多方利益：
- 工伤保险制度涉及受伤职工、用工单位和社会保险行政部门等多方利益主体。无论劳动行政部门作出何种工伤认定结论，总有一方当事人可能对此不满并提起诉讼。受伤职工可能因证据缺失、错过工伤认定期限等原因无法被认定为工伤，或者对工伤认定法律、政策不了解而无法接受不被认定工伤的决定；用工单位则可能因没有及时缴纳工伤保险基金而不愿承担高额的工伤保险待遇，或者利用行政诉讼案件收费低的特点，通过复议、诉讼等方式拖延履行义务的时间。
工伤行政案件服判息诉率低：
- 由于工伤保险涉及多方利益且争议焦点集中，工伤行政案件的服判息诉率往往较低。受伤职工和用工单位在面对工伤认定结论时，可能因对法律理解的不同或利益诉求的冲突而选择上诉或上访，导致案件难以案结事了。
工伤行政案件中的新情况不断出现：
- 随着用工方式的多样化，工伤行政案件中不断出现新情况、新问题。例如，新型用工方式（如通过App进行管理、指挥、监督的用工模式）的出现，使得劳动关系的认定变得更加复杂。法院在判断此类用工方式是否构成劳动关系时，可能因对法律规定的不同理解或对事实认定的差异而作出不同判决，从而引发行政争议。
针对工伤认定行政争议多的问题，可以从以下几个方面着手解决：
- 完善相关法律规定：通过立法或司法解释进一步明确工伤认定的要件和标准，减少法律模糊性，为工伤认定提供更加明确的法律依据。
- 加强普法宣传：提高受伤职工和用工单位对工伤保险法律、政策的理解程度，增强其依法维权和履行义务的意识。
- 推动行政争议实质性化解：检察机关和法院应积极探索将行政争议实质性化解嵌入工伤行政案件的诉讼监督中，搭建和解平台，引导当事人理性和平解决争议。
- 发挥检察一体化监督优势：检察机关应充分利用检察一体化的监督优势，全面保护劳动者权益，监督法院和行政机关依法行使职权，提升司法公信力。
在实际操作中，如果遇到工伤认定行政争议，建议当事人及时收集相关证据，了解法律规定和程序要求，并在必要时寻求专业律师的帮助。通过合法途径维护自己的权益，促进工伤认定行政争议的妥善解决。