中华人民共和国行政诉讼法证据若干规定总共多少条-胡军律师

中华人民共和国行政诉讼法证据若干规定总共多少条-胡军律师｜法行宝

2025-10-07 行政纠纷

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》总共包含八十条。该规定是行政诉讼中关于证据问题的核心法规，它详细规定了举证责任、提供证据的要求、调取和保全证据、证据的对质辨认与核实以及证据的审核认定等多个方面，为行政诉讼中的证据问题提供了详尽的指导和规范。

一、举证责任分配与期限

在行政诉讼中，举证责任是关键一环。根据该规定，被告需对其作出的行政行为承担举证责任，并需在收到起诉状副本后十五日内提交相关证据及规范性文件。若被告未按时提供或无正当理由逾期提供证据，则视为无相应证据，除非涉及第三人合法权益且由第三人提供证据。同时，原告在起诉时也需提供符合起诉条件的证据材料，特别是在起诉被告不作为的案件中，需证明其曾提出过申请。在行政赔偿、补偿诉讼中，原告还需对损害结果提供证据。若因被告原因导致原告无法举证，则由被告承担举证责任。

二、提供证据的具体要求

为确保证据的真实性和有效性，该规定对书证、物证、视听资料及证人证言等提出了明确要求。例如，书证应提供原件，确有困难时可提供核对无误的复印件；物证同样应提供原物，或提供与原物核对无误的复制件；视听资料需提供原始载体，或注明制作方法的复制件；证人证言则需写明证人基本情况，并有签名或盖章，注明出具日期，并附身份证明文件。

三、调取和保全证据

人民法院在特定情况下有权向行政机关、其他组织及公民调取证据，但不得为证明行政行为合法性而调取未收集的证据。当事人不能自行收集但能提供确切线索的，可申请法院调取。同时，在证据可能灭失或难以取得时，诉讼参加人可向法院申请保全证据，需在举证期限届满前以书面形式提出，并说明相关事项。

四、证据的对质辨认与核实

证据需在法庭上出示并经庭审质证，未经质证的证据不能作为定案依据。涉及保密的证据需按规定处理。凡是知道案件事实的人都有出庭作证的义务，有正当事由不能出庭的，经法院准许可通过其他方式作证。

五、证据的审核认定

人民法院应全面、客观地审查核实证据，对未采纳的证据需在裁判文书中说明理由。非法手段取得的证据不得作为定案依据。在证明同一事实的数个证据中，其证明效力有一定顺序，如国家机关制作的公文文书优于其他书证，鉴定意见、现场笔录等优于其他书证、视听资料和证人证言等。

综上所述，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》不仅保障了当事人的合法权益，也促进了司法实践的公正、公平与高效。如果您在行政诉讼中遇到任何证据相关的问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律建议。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》是行政诉讼中关于证据问题的核心法规，它详细规定了行政诉讼中证据的收集、提供、质证、认证等关键环节，旨在确保行政案件的公正、及时审理。以下是该规定的主要内容：一、举证责任分配与期限被告举证责任：被告需对作出的具体行政行为承担举证责任，应在收到起诉状副本后规定的期限内（通常为十五日，但具体可能因情况而异）提交全部证据及依据的规范性文件。若因不可抗力或正当事由无法按期提供，应提前申请延期，并在事由消除后及时提交。逾期未提供，则视为被诉行为无证据支持。原告举证责任：原告起诉时需提供符合起诉条件的证据。在起诉被告不作为的案件中，原告需证明曾提出申请，除非被告应主动履职或原告因正当理由无法提供证据并能合理说明。行政赔偿诉讼中，原告需证明损害事实。举证期限：原告或第三人应在开庭前或法院指定的交换证据日提供证据。因正当事由可申请延期，经准许后可在法庭调查中提供。逾期提供视为放弃举证权利，一审未提供而二审提供的证据，法院通常不予接纳。二、提供证据的具体要求书证：应提供原件，如困难可提供核对无误的复印件等。由部门保管的书证复制件需注明出处并加盖印章。物证：提供原物，如困难可提供复制件或照片等证明。视听资料：提供原始载体，如困难可提供复制件，并注明制作方法、时间、制作人等信息。证人证言：需写明证人基本信息，并有证人签名或盖章，注明出具日期，附身份证明文件。其他证据：如鉴定结论、现场笔录等，也需符合相应的形式要求。三、调取与保全证据人民法院调取证据：法院有权向行政机关、组织、公民调取证据，特别是涉及国家利益、公共利益等情形。原告或第三人不能自行收集但能提供线索的，可申请法院调取。证据保全：在证据可能灭失或难以取得时，诉讼参加人可申请保全，法院也可主动采取。申请需在举证期限届满前以书面形式提出，并说明相关事项。四、证据的对质辨认与核实证据需在法庭上出示并经庭审质证，未经质证不得作为定案依据。质证应公开进行，但涉密证据除外。法庭应从证据的法定形式、取得方式、是否存在违法情形等方面审查其合法性。五、证据的审核认定人民法院应全面、客观地审查核实证据，对证据的关联性、合法性、真实性进行综合判断。对未采纳的证据需在裁判文书中说明理由。非法手段取得的证据不得作为定案依据。综上所述，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》为行政诉讼中的证据问题提供了详尽的指导和规范，确保了行政诉讼中的证据能够真实、合法、有效地反映案件事实，为人民法院的公正裁判提供了有力保障。如果您在行政诉讼中遇到证据相关问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》共计63条，该规定自2002年10月1日起施行，对行政诉讼中的证据规则进行了全面而细致的规定。以下是对该规定主要内容的概述：总则：明确了制定目的与依据，即规范行政诉讼证据的收集、审查、认定，保障当事人合法权益，依据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律制定。确立了举证责任原则，包括被告负主要举证责任和原告初步证明责任。举证责任分配：详细规定了被告的举证范围，如作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。明确了原告的举证情形，如证明起诉符合条件、在行政赔偿、补偿案件中证明损害事实等。规定了法院调取证据的情形，包括依职权调取和依申请调取。提供证据的要求：对证据形式提出了要求，如书证、物证、视听资料等均应符合法定形式。规定了证据提交期限，如被告应在收到起诉状副本之日起15日内提交答辩状及证据。明确了逾期举证的后果，如无正当理由逾期提供的，视为无相应证据。调取和保全证据：规定了依职权调取证据的条件和程序，如涉及国家利益、公共利益或他人合法权益的事实。明确了依申请调取证据的程序，如原告或第三人提出申请并提供线索。对证据保全进行了规定，如当事人申请保全的，法院可责令其提供担保。证据的对质辨认和核实：规定了质证程序，如证据需在法庭上出示并经对方当事人质证。明确了认证规则，如非法手段取得的证据不得作为定案依据。证据的审核认定：规定了法院应从合法性、真实性、关联性三方面审查证据效力。列举了不同证据类型的审查要点，如国家机关公文文书优于其他书证，原件优于复制件等。明确了非法手段获取的证据应予排除，不具备关联性的证据不予采纳。附则：规定了本规定的适用范围，即适用于一审、二审和再审行政诉讼案件。明确了本规定的生效时间，即自2002年10月1日起施行。法律建议：在行政诉讼中，当事人应充分了解并遵守《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》中的各项规则，以确保自身权益得到有效保障。被告应特别注意在法定期限内提交证据，避免因逾期举证导致败诉风险。原告应积极收集并提交证据，以支持自己的诉讼请求，并在必要时申请法院调取无法自行收集的证据。如有任何关于行政诉讼证据规则的具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政诉讼证据规定是确保行政诉讼程序公正、合法进行的重要基础，主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释制定。以下是对行政诉讼证据规定的全面阐述：一、证据种类根据《行政诉讼法》，证据包括以下几种类型：书证：以文字、符号、图形等形式所记载的内容或表达的思想来证明案件事实的证据，如合同、文件、账册等。物证：以物品的存在、形状、质量、规格、特征等来证明案件事实的证据，如被查处的侵权商品、用于违法活动的工具等。视听资料：利用录音、录像等技术手段反映的声音、图像以及电子计算机储存的数据证明案件事实的证据，如监控录像、录音带等。电子数据：通过电子邮件、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。证人证言：了解案件情况的人以口头或书面形式所作的陈述。不能正确表达意思的人，不能作证。当事人的陈述：当事人在诉讼中就有关案件的事实情况向人民法院所作的陈述。鉴定意见：具有专业技术特长的鉴定人利用专门的仪器、设备，就与案件有关的专门问题所作的技术性结论。勘验笔录、现场笔录：对能够证明案件事实的现场或者不能、不便拿到人民法院的物证，就地进行分析、检验、勘查后作出的记录，或者行政机关工作人员在执行职务时对现场情况所作的书面记录。二、举证责任分配被告的举证责任：被告需对作出的行政行为承担举证责任，证明其行为的合法性与合理性，包括提供作出该行为的证据和所依据的规范性文件。被告应在收到起诉状副本之日起15日内提交证据，若因不可抗力等原因不能按时提交，需在10日内申请延期。诉讼过程中，被告及其代理人不得自行向原告或第三人收集证据，除非经法院准许。原告的举证责任：原告需提供符合起诉条件的相应证据，如证明与被诉行政行为存在利害关系。在行政赔偿、补偿案件中，原告需证明损害事实，但若因被告原因导致原告无法举证，则由被告承担不利后果。三、证据的提交与交换原告或第三人应在开庭审理前或法院指定的证据交换日提供证据，逾期视为放弃举证权利。对于复杂或证据数量较多的案件，法院可组织证据交换，并记录情况。四、证据的调取与保全法院调取证据：法院有权向相关机关、组织或个人调取证据，但不得调取被告未收集的证据以证明其行为合法性。当事人申请调取：原告或第三人若不能自行收集证据但能提供线索，可申请法院调取。证据保全：在证据可能灭失或难以取得时，诉讼参与人可申请法院保全证据，法院也可主动采取保全措施。五、证据的审查与认定真实性审查：法院应全面审查证据的真实性，包括证据的形成原因、客观环境及与原物的一致性等。关联性审查：证据必须与案件事实相关联，能证明待证事实。合法性审查：证据的取得必须符合法律规定，非法手段取得的证据不得作为定案依据。认定规则：经过法庭审查属实的证据，才能作为认定案件事实的根据。未采纳的证据，裁判文书中应说明理由。六、证据的效力原始证据优于传来证据：原始证据直接来源于案件事实，证明力较高。直接证据优于间接证据：直接证据能单独、直接证明案件主要事实，证明力通常优于间接证据。公文文书优于其他书证：国家机关及职能部门依职权制作的公文文书具有权威性和规范性，证明力相对较高。七、实务建议对于原告：在提起行政诉讼前，应尽可能收集与案件相关的证据，特别是证明自己与被诉行政行为存在利害关系的证据。在诉讼过程中，应积极配合法院的证据交换和调取工作，确保自己的权益得到充分保障。对于被告：在作出行政行为时，应确保收集的证据充分、合法，以证明自己行为的合法性与合理性。在诉讼过程中，应按时提交证据，并积极配合法院的审查工作，避免因证据不足或程序违法而承担不利后果。如有任何关于行政诉讼证据规定的疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据你的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

关于《行政诉讼法证据若干问题的规定》，以下是我为您整理的核心要点和详细解释：一、证据的种类与要求在行政诉讼中，证据的种类主要包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见以及勘验笔录、现场笔录等。这些证据需要满足一定的要求才能被法院采纳：书证：应当提交原件。提交原件确有困难的，可以提交与原件核对无误的复制件、照片、节录本等。物证：应当提交原物。提交原物确有困难的，可以提交与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。视听资料与电子数据：应当提供原始载体，并确保其真实性、完整性和关联性。无法提供原始载体的，可以提供复制件，但需说明来源和制作过程，并确保与原始载体内容一致。证人证言：证人应当出庭作证，接受当事人的质询。确有困难不能出庭的，经法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证。二、证据的提交与审查提交期限：当事人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。审查标准：人民法院应当对证据进行全面、客观和公正的审查，根据证据的真实性、合法性和关联性进行综合判断。对于非法证据，如以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料，或者以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料，不得作为认定案件事实的依据。三、举证责任与证明标准举证责任：在行政诉讼中，被告对其作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告也可以提供证明行政行为违法的证据，但原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。证明标准：行政诉讼的证明标准通常为“优势证据标准”，即只要一方提供的证据在证明力上优于对方，即可认定该事实存在。但在某些特殊情况下，如涉及国家利益、公共利益或他人合法权益的，可能需要达到更高的证明标准，如“排除合理怀疑标准”。四、实际案例与法律建议案例：某市民因不服交警部门的交通违法处罚决定而提起行政诉讼。在诉讼过程中，交警部门提供了交通监控录像作为证据，证明该市民确实存在违法行为。然而，该市民主张监控录像存在剪辑、篡改的可能，要求法院不予采纳。法院在审查后认为，交警部门提供的监控录像来源合法、内容真实，且与案件事实具有关联性，因此予以采纳，并维持了交警部门的处罚决定。法律建议：对于原告：在提起行政诉讼前，应充分收集证据，证明行政行为的违法性。在诉讼过程中，要积极配合法院的证据审查工作，对被告提供的证据进行质证和反驳。对于被告：作为行政机关，在作出行政行为时，应确保证据的充分性、合法性和关联性。在诉讼过程中，要按时提交证据，并接受法院的审查和质询。对于双方：在诉讼过程中，都应尊重法院的裁判权，遵守诉讼程序和规定。如有异议或需要补充证据的，应及时向法院提出申请。希望以上内容能对您有所帮助。如果您在行政诉讼证据方面还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。

行政诉讼证据规则是规范行政诉讼中证据收集、提供、质证和认证等活动的准则，对于保障当事人合法权益、促进行政机关依法行政以及确保人民法院公正审理案件具有重要意义。以下是对行政诉讼证据规则的若干规定的详细解析：一、举证责任分配被告负主要举证责任：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。若被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，则视为没有相应证据。但需注意，若被诉行政行为涉及第三人合法权益，且第三人提供了证据，则此规则不适用。原告承担特定举证责任：在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但存在例外情形，如被告应当依职权主动履行法定职责，或原告因正当理由不能提供证据。在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。若因被告的原因导致原告无法举证，则由被告承担举证责任。二、证据收集与提供证据种类：行政诉讼中的证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。证据收集要求：当事人应依法全面、客观、及时地收集证据材料，且收集证据应符合法定程序，严禁以非法手段获取证据。证据提交期限：被告应在收到起诉状副本之日起十五日内提交答辩状及证据材料。第三人可在开庭审理前或法院指定交换证据之日提交证据材料。三、证据审查与认定关联性审查：证据必须与待证事实具有逻辑关联，无关联性的证据不得作为定案依据。合法性审查：证据的收集主体、程序和形式必须符合法律规定，非法证据应予排除。例如，以非法手段取得的证据不能作为认定案件事实的根据。真实性审查：通过核对原件、交叉询问等方式验证证据的真实性，虚假或伪造的证据无效。综合判断原则：对全案证据进行综合审查，形成完整的证据链后方可认定事实。法院需对当事人提供的证据进行全面、客观的审查核实，并根据证据的真实性、合法性及关联性进行综合判断。四、其他重要规则证据保全：在证据可能灭失或难以取得的情况下，当事人可申请法院采取保全措施。法院也可主动采取保全措施，以确保证据的完整性和可用性。自认规则：当事人在法庭辩论终结前的自认行为，可作为对其不利的证据。但涉及国家利益或重大公共利益的除外。这一规则有助于促进诉讼效率，减少不必要的争议。最佳证据规则：提供原物确有困难的，可提供经核对的复制件或复制品。但需说明来源和制作经过，以确保复制件或复制品的真实性和可靠性。在实际操作中，若您遇到行政诉讼证据相关的问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供详细的法律建议和指导，帮助您更好地维护自己的合法权益。