结论：欠款人与执行局签订年还款协议后，执行局实行了划扣欠款，这一行为并不构成执行时效的中断或中止，而是执行程序中的正常措施。
分析说明
执行时效的概念：
- 执行时效，通常指的是申请执行的时效期间，即权利人向人民法院申请强制执行的期限。这一期限是法定的，且通常不会因为执行过程中的某些行为而中断或中止（除非有法律规定的特定情形）。
年还款协议的性质：
- 欠款人与执行局签订的年还款协议，本质上是一种执行和解协议。这种协议是双方为了达成执行目的而自愿签订的，它规定了欠款人按照一定的期限和方式偿还债务。
- 年还款协议的签订，并不意味着执行程序的终止或执行时效的中断。相反，它是执行程序中的一种灵活措施，旨在促进债务的履行。
划扣欠款的行为：
- 执行局在欠款人未按照年还款协议履行还款义务时，有权采取划扣欠款等强制执行措施。这是执行局依法行使职权的行为，旨在保障债权人的合法权益。
- 划扣欠款的行为，是执行程序中的正常措施，它并不改变执行时效的状态。也就是说，无论是否进行划扣，执行时效都按照法律规定的期限进行计算。
执行时效的中断或中止：
- 执行时效的中断或中止，通常需要满足法律规定的特定情形，如债权人向债务人提出履行请求、债务人同意履行义务等。
- 欠款人与执行局签订年还款协议并划扣欠款的行为，并不属于法律规定的执行时效中断或中止的情形。
法律建议
- 对于欠款人而言，应当严格遵守年还款协议的规定，按时履行还款义务。否则，执行局有权采取进一步的强制执行措施，包括但不限于划扣欠款、查封财产等。
- 对于债权人而言，如果欠款人未按照年还款协议履行还款义务，可以及时向执行局反映情况，并要求执行局采取必要的强制执行措施以保障自己的合法权益。
可能的法律后果
- 如果欠款人未按照年还款协议履行还款义务，且执行局已经采取了划扣欠款等强制执行措施，但欠款人仍然拒不履行，那么欠款人可能会面临更严重的法律后果，如被列入失信被执行人名单、限制高消费等。
- 在极端情况下，如果欠款人的行为构成拒不执行判决、裁定罪，那么欠款人还可能会面临刑事责任的追究。
总结：欠款人与执行局签订年还款协议后，执行局实行了划扣欠款，这一行为是执行程序中的正常措施，并不构成执行时效的中断或中止。欠款人应当严格遵守协议规定，按时履行还款义务；债权人则应当及时向执行局反映情况，并要求采取必要的强制执行措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。