关于铁路法中对临近营业线35米外无计划施工的处罚，目前并没有直接针对“35米外”这一具体距离的明确处罚条款，但我们可以从铁路安全保护的相关法律规定出发，进行一般性的分析和解答。

1. 铁路安全保护的一般规定：

   • 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，其范围根据铁路类型（如城市市区高速铁路、其他地区高速铁路、普通铁路等）的不同而有所差异，但通常都包括了一定的距离范围，以确保铁路运行的安全。
   • 在铁路线路安全保护区内，任何单位和个人都不得实施可能危及铁路安全的行为，包括但不限于建造建筑物、构筑物，铺设管道、电缆，挖砂、挖沟、采空作业，堆放、悬挂物品等。

2. 无计划施工的法律后果：

   • 如果在铁路线路安全保护区内（包括临近营业线的区域）进行无计划的施工，即使施工地点距离营业线35米外，也可能因施工活动对铁路线路、设施或运行安全造成潜在威胁，而构成违法行为。
   • 根据《中华人民共和国铁路法》及相关规定，对于擅自在铁路线路上进行可能危及铁路安全的行为，铁路公安机关或地方公安机关有权责令停止违法行为，恢复原状，并可能处以罚款等行政处罚。
   • 如果无计划施工行为导致了铁路事故或严重后果，还可能涉及刑事责任，如构成破坏交通设施罪等。

3. 具体处罚的考量因素：

   • 处罚的具体力度和方式，通常会根据施工行为的性质、情节、后果以及行为人的主观过错等因素进行综合考量。
   • 例如，如果施工行为只是轻微违反了安全规定，且未造成实际危害，那么处罚可能相对较轻；但如果施工行为严重危及铁路安全，或者已经造成了事故或损失，那么处罚将更为严厉。

4. 建议与预防措施：

   • 对于任何计划在铁路线路附近进行施工的单位或个人，都应当事先与铁路部门进行沟通协商，了解并遵守相关的安全规定和施工要求。
   • 在获得铁路部门的许可并签订安全协议后，方可进行施工活动，以确保施工活动的合法性和安全性。
   • 同时，铁路部门也应当加强巡查和监管力度，及时发现并制止任何可能危及铁路安全的行为。

如果您或您所在的单位计划在铁路线路附近进行施工活动，请务必遵守相关法律法规和安全规定，确保施工活动的合法性和安全性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。