在法律实践中，决定是针对法人还是实际出资人（或实际控制人）采取法律措施，需根据具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 针对法人的情况：

   • 决策或行为导致违法：如果公司的违法违规行为主要是由法人的决策或行为直接导致的，例如法人违反公司章程、进行非法经营等，那么针对法人采取法律措施是较为合适的选择。因为法人作为公司的法定代表，对公司的行为负有直接责任，其决策和行为往往代表了公司的意志。
   • 法律责任：法人需对公司的债务、违法行为等承担相应的法律责任。在法律程序中，法人通常会被要求以公司代表的身份出面处理相关事务，如参与诉讼、接受调查等。

2. 针对实际出资人（或实际控制人）的情况：

   • 幕后操纵导致违法：如果实际出资人（或实际控制人）在公司中起到了主导作用，通过幕后操纵等方式使得公司实施了违法活动，且法人可能只是被其利用的工具，那么针对实际出资人（或实际控制人）采取法律措施可能更能有效打击违法行为。因为实际出资人（或实际控制人）对公司的运作和决策有着实质性的影响力，其违法行为往往更为隐蔽和恶劣。
   • 实质性影响力：实际出资人（或实际控制人）虽然可能不直接参与公司的日常管理，但其通过资金、资源或影响力等方式控制着公司的运营方向，对公司的违法行为负有不可推卸的责任。

3. 综合考虑因素：

   • 违法事实的性质：需要分析违法行为的性质、严重程度以及影响范围，以确定是针对法人还是实际出资人（或实际控制人）采取法律措施更为合适。
   • 参与程度：需要评估法人和实际出资人（或实际控制人）在违法行为中的参与程度，包括是否直接参与决策、是否提供资金或资源支持等。
   • 因果关系：需要分析违法行为与法人或实际出资人（或实际控制人）行为之间的因果关系，以确定谁应该对违法行为承担主要责任。

法律建议：

• 在处理此类案件时，建议收集充分的证据来证明法人和实际出资人（或实际控制人）在违法行为中的具体作用和责任。
• 根据证据情况，选择合适的法律策略和措施，以确保法律程序的公正性和有效性。
• 如果对法律程序或责任认定存在疑问，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

可能的法律后果：

• 如果针对法人采取法律措施，法人可能需要承担公司的债务、罚款等法律责任，并可能面临刑事指控。
• 如果针对实际出资人（或实际控制人）采取法律措施，其可能需要承担个人财产损失、罚款等法律责任，并可能面临刑事指控。同时，其控制的公司也可能受到牵连，面临经营困难或法律制裁。

在处理涉及法人和实际出资人（或实际控制人）的法律问题时，务必谨慎行事，确保法律程序的公正性和有效性。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。