手机扣押且SIM卡无法取回，可能涉及刑事案件或行政案件，具体取决于扣押行为的法律性质和实施主体。以下从不同角度进行分析：

1. 刑事案件角度

• 法律依据：根据《刑事诉讼法》第一百四十一条规定，在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。若手机及SIM卡被作为证据扣押，且与刑事案件直接相关（如涉及通讯记录、犯罪证据等），则属于刑事侦查措施。
• 程序要求：扣押需由侦查机关（如公安局）依法出具扣押决定书，并列明扣押物品的名称、数量、特征等。扣押后，侦查机关应在法定期限内对扣押物品进行处理（如移送检察院、返还等）。
• 后果：若扣押行为合法且与案件相关，SIM卡可能因涉及案件证据而暂无法取回。若扣押行为违法（如超范围扣押、未出具决定书等），当事人可依法申请解除扣押或要求赔偿。

2. 行政案件角度

• 法律依据：根据《行政强制法》第二十二条、第二十三条，行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁等，可依法查封、扣押场所、设施或财物。但行政扣押需严格限定在“与违法行为直接相关”的范围内。
• 程序要求：行政机关扣押财物时，应出具扣押决定书及清单，并告知当事人救济途径（如申请行政复议或提起行政诉讼）。扣押期限一般不得超过三十日，情况复杂的可延长，但需经行政机关负责人批准。
• 后果：若手机及SIM卡被行政机关扣押，且与违法行为无直接关联（如仅因当事人身份而扣押），则属于违法扣押。当事人可要求行政机关解除扣押或提起行政诉讼。

3. 关键区分点

• 实施主体：刑事扣押由侦查机关（如公安局）实施，行政扣押由行政机关（如市场监管局、城管局等）实施。
• 目的差异：刑事扣押旨在收集犯罪证据，行政扣押旨在制止违法行为或保障行政执行。
• 救济途径：刑事扣押可通过申请检察院监督或提起刑事附带民事诉讼救济；行政扣押可通过申请行政复议或提起行政诉讼救济。

4. 建议行动

• 核实扣押主体：要求扣押机关出具扣押决定书及清单，明确扣押依据和期限。
• 评估关联性：若SIM卡与案件或违法行为无直接关联，可书面提出异议，要求解除扣押。
• 法律救济：若扣押行为违法，可依法申请行政复议、提起行政诉讼或向检察院申请立案监督。

总结：手机扣押及SIM卡无法取回的性质需结合扣押主体、目的和程序综合判断。若涉及刑事侦查，需配合调查并关注案件进展；若涉及行政违法，可依法主张权利。如有进一步疑问，可直接向我咨询刑事辩护或行政法律问题。