关于防汛大堤的土地能否承包的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况、相关法律法规以及地方政策来综合判断。
首先，防汛大堤作为重要的水利工程设施，其土地的使用和管理往往受到严格的法律和政策约束。这些土地通常被视为公共资源，用于保障防洪安全，因此其承包或使用并非随意可行。
然而，从您提供的参考信息中，我们可以看到一个具体的案例：九垸乡甘家村的防汛段大堤压浸除险工程占据了部分土地，这些土地的经营权归属问题曾一度引发纠纷。在当地司法所、政府和水利部门的协调下，最终达成了承包协议，但这一协议是在特定条件下达成的，包括优先承包给当地村民、需经政府和相关村民组织许可等。
这个案例说明，在特定条件下，防汛大堤的土地是有可能被承包的。但这些条件通常包括：
符合法律法规和政策要求：承包行为必须遵守国家关于水利工程设施用地管理的相关法律法规，以及地方政府的政策规定。
保障防洪安全：承包行为不得影响防汛大堤的防洪功能，必须确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行防洪抢险。
经过相关程序审批：承包行为通常需要经过政府、水利部门以及相关村民组织的审批和许可。
考虑当地村民利益：在可能的情况下，应优先考虑当地村民的承包申请，以维护社会稳定和村民利益。
因此，如果您对防汛大堤的土地有承包意向，建议您首先了解当地的法律法规和政策要求，然后咨询当地政府、水利部门或相关村民组织，了解具体的承包条件和程序。在符合所有条件并经过审批后，您才有可能获得防汛大堤土地的承包权。