结论概述：国庆前两天高速拥堵，应急处置效率不足导致事故疏导耗时过长，这一行为本身并不直接构成违法，但若因应急处置不当导致严重后果，相关责任方可能需承担法律责任。以下结合新闻背景进行详细分析。
一、应急处置效率不足是否违法
法律定性：
- 应急处置效率不足，在法律上并不直接等同于违法行为。它更多反映的是管理或执行层面的问题，而非直接的违法犯罪行为。
- 然而，如果应急处置的延误导致了严重后果，如交通事故的扩大、人员伤亡的增加等，那么相关责任方（如高速公路管理部门、应急救援队伍等）可能因未尽到合理的管理或救援义务而承担法律责任。
涉及法律条文：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，道路管理者有责任保障道路的畅通和安全。如果因管理不善导致道路拥堵或事故处理不及时，可能面临行政责任或民事责任。
- 同时，如果应急处置的延误构成了玩忽职守或滥用职权等犯罪行为，相关责任人员还可能面临刑事责任。
结合新闻背景分析：
- 新闻背景中提到，长三角路段每小时超20起追尾事故，单一事故平均疏导耗时超1.5小时，这确实反映了应急处置效率不足的问题。
- 但要判断这是否构成违法，还需看是否因此导致了更严重的后果，以及相关责任方是否尽到了合理的管理或救援义务。
二、可能涉及的法律责任及后果
行政责任：
- 如果高速公路管理部门或应急救援队伍因应急处置不当而被认定为管理不善或救援不力，可能面临行政处罚，如警告、罚款等。
民事责任：
- 如果因应急处置的延误导致了交通事故的扩大或人员伤亡的增加，受害方有权要求相关责任方承担民事赔偿责任，包括医疗费、误工费、精神损失费等。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果应急处置的延误构成了玩忽职守或滥用职权等犯罪行为，相关责任人员还可能面临刑事责任，如有期徒刑、拘役等。
三、对公众的启示及预防措施
公众启示：
- 公众应理解在高峰期出行可能面临的拥堵和事故风险，并提前做好规划和准备。
- 同时，公众也有权监督高速公路管理部门和应急救援队伍的工作，确保其尽到合理的管理和救援义务。
预防措施：
- 高速公路管理部门应加强对应急救援队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。
- 同时，应建立完善的应急预案和响应机制，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。
- 此外，还可以通过技术手段（如大数据、人工智能等）来优化交通流量管理，减少拥堵和事故的发生。
总结与建议：国庆前两天高速拥堵中应急处置效率不足的问题，虽然本身不直接构成违法，但可能引发一系列法律责任和后果。因此，高速公路管理部门和应急救援队伍应加强对应急处置工作的重视和管理，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置。同时，公众也应提高安全意识，提前做好规划和准备。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。