钱包放在外面被别人捡走，在特定情况下能构成犯罪，且您完全可以报警。以下从不同角度为您详细分析：
一、构成犯罪的情况
盗窃罪的构成：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。
- 如果钱包被他人以非法占有为目的，秘密窃取，且钱包内财物价值达到当地盗窃罪的立案标准（一般为一千元至三千元以上，具体标准因地区而异），或者存在多次盗窃、入户盗窃等情节，那么该行为就可能构成盗窃罪。
侵占罪的构成（若捡拾后拒不归还）：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，侵占罪是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。
- 如果钱包被他人捡拾后，您明确要求归还，但对方拒不归还，且钱包内财物价值达到当地侵占罪的立案标准（一般为一万元以上，具体标准因地区而异），那么该行为就可能构成侵占罪。不过，侵占罪是告诉才处理的犯罪，即需要您自行向法院提起诉讼。
二、不构成犯罪但可能违法的情况
- 如果钱包被他人捡拾，但对方没有非法占有的目的，或者钱包内财物价值未达到盗窃罪或侵占罪的立案标准，那么该行为可能不构成犯罪。
- 但是，如果对方捡拾钱包后拒不归还，且数额不大，虽然不构成犯罪，但可能违反《中华人民共和国民法典》中关于不当得利的规定。您有权要求对方归还钱包及财物，如果对方拒不归还，您可以通过民事诉讼途径解决。
三、报警的建议
- 立即报警：无论钱包被他人捡拾后是否构成犯罪，您都有权报警。警方会进行调查，并根据调查结果依法处理。
- 提供证据：在报警时，尽量提供钱包的详细描述、丢失地点、时间以及可能的相关证据（如监控录像、目击者证言等），以便警方更快地找到捡拾者并追回财物。
- 配合调查：积极配合警方的调查工作，提供必要的协助和信息。
四、后续行动建议
- 关注警方进展：及时与警方沟通，了解案件进展情况。
- 准备相关证据：如果需要提起民事诉讼或刑事自诉，提前准备好相关证据材料。
- 加强防范意识：未来注意保管好个人财物，避免类似情况再次发生。
总结来说，钱包放在外面被别人捡走，在特定情况下能构成犯罪（如盗窃罪或侵占罪），且您完全可以报警。即使不构成犯罪，对方的行为也可能违反民法规定，您有权要求归还财物。因此，建议您立即报警并配合警方调查，同时加强个人防范意识。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。