针对您提出的“农村土地承包经营权不是耕地的可以盖房子吗”这一问题，以下是我的详细解答：
首先，需要明确的是，不是耕地的农村土地承包经营权土地，并不意味着一定能用于建房。能否建房，需综合考虑土地的具体性质、用途规划、权属情况以及相关审批程序等多方面因素。
一、可能符合建房条件的情形
宅基地建房：
- 如果该土地属于宅基地范畴，且您满足因子女结婚等原因确需分户且缺少宅基地、外来人口落户本村并成为本集体经济组织成员且无宅基地、或因自然灾害或实施村庄规划、公共设施建设等需要搬迁等条件之一，那么您可以申请宅基地建房。但需注意，申请宅基地后，还需向相关部门提交申请，并取得乡村建设规划许可证等证件后方可建房。
符合规划的集体建设用地：
- 若该土地属于集体建设用地，且规划用途允许建设住宅，同时符合当地建设标准和要求，那么经过依法批准，该土地也可用于建房。申请流程通常由农村集体经济组织或建设单位提出，经乡（镇）人民政府审核，最终由县级人民政府批准。
“四荒”土地承包经营权：
- 对于荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒”土地承包经营权，在符合相关规划和规定的前提下，经过依法批准，也可以用于建房等建设用途。但同样需要按照法定程序进行审批和办理相关手续。
二、不符合建房条件的情形
土地性质不允许：
- 即使土地非耕地，但若属于林地、草地、水域及水利设施用地等其他农用地，或城市公共用地、绿化用地等，通常不允许随意建房。因为这类土地有其特定的使用功能和保护要求，随意建房可能破坏生态环境或违反相关法律法规。
未履行审批手续：
- 无论土地性质如何，如果未按规定程序办理用地审批、规划许可等手续就擅自建房，那么这种行为属于违法建设。此类房屋可能被认定为违建，面临限期拆除、罚款等处罚。
三、建房前的必要步骤
查阅土地利用总体规划：
- 在考虑建房前，您必须查阅当地的土地利用总体规划，确认地块是否被规划为建设用地。这是决定土地能否用于建房的重要前提。
确认土地性质和权属：
- 您还需要确认土地的性质（集体土地或国有土地）和权属（是否属于您）。只有拥有合法权属且性质允许建设的土地才能用于建房。
遵守相关法律法规：
- 建房前必须确保您的行为符合《中华人民共和国土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定。
办理相关手续：
- 确定可以建房后，您需按照相关规定办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等一系列手续。
综上所述，不是耕地的农村土地承包经营权土地能否用于建房，需综合考虑多种因素并严格遵守相关法律法规和审批程序。在决定建房前，建议您进行充分的调查和了解，必要时咨询专业的律师或相关部门以确保行为的合法性和合规性。