《商标法》第二十一条规定了商标国际注册遵循的制度及具体办法的制定主体。具体解读如下：

一. 商标国际注册遵循国际条约

• 核心内容：中国商标的国际注册需遵循已加入的国际条约，如《马德里协定》和《马德里议定书》，以确保国内法与国际规则的衔接。
• 生活实例：想象一下，如果一家中国企业想要在海外注册商标，它就需要依据这些国际条约来申请，而不是仅仅依据中国的商标法。

二. 具体办法由国务院规定

• 关键概念：涉及外贸范畴的商标国际注册具体办法，由国务院根据《立法法》制定行政法规来细化操作规则和管理规范。
• 现行法规：例如，《商标国际注册马德里协定有关议定书实施细则》（国家工商总局令第6号），就详细规定了申请条件、费用缴纳等流程。

三. 实践意义

1. 对企业的便利：企业可以通过单一申请，在多个缔约国获得商标保护，降低了逐一申请的成本和复杂性。

   • 案例说明：一家中国企业计划在欧洲、日本、韩国注册商标，通过马德里体系可以大大节省费用和缩短周期。

2. 对行政管理的规范：国务院制定的细则确保了国际注册与国内审查标准的一致性，减少了法律冲突，并通过全球数据库实时更新注册信息，便于监管和保护。

四. 注意事项

• 基础注册的依赖性：国际注册需以在中国已有相同商标的合法注册或初步审定为基础。
• 费用与代理要求：申请国际注册需要支付一定的官费，并通过国家知识产权局备案的商标代理机构办理。

总结：《商标法》第二十一条为中国商标国际注册提供了法律框架，企业可以充分利用这一制度来降低海外注册的成本和复杂性。但同时，也需要注意遵守相关规则和流程，以确保商标的有效保护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。