结论概述：结合新闻背景中“非转农”政策及《中华人民共和国农村集体经济组织法》的规定，村集体不同意接收户口回迁申请的，一般无需承担法律责任，但需符合法定程序和条件。以下从法律责任、政策依据、实际操作三个维度展开分析。

一、村集体不同意接收，是否需担责？

1. 法律责任层面：村集体通常无需担责
根据《中华人民共和国农村集体经济组织法》第十三条、第十七条，户口回迁需满足“经村集体同意”这一前提条件。村集体作为农村集体经济组织的管理主体，对成员资格的认定享有民主决策权。若村集体通过法定程序（如村民会议或村民代表会议表决）不同意接收，且程序合法、内容合规，则无需承担法律责任。
例外情形：若村集体拒绝接收的理由违反法律强制性规定（如歧视性条款、未履行民主程序等），申请人可依法主张权利，但需通过行政复议、诉讼等途径解决，而非直接要求村集体担责。

2. 政策依据层面：“非转农”非无条件开放
新闻背景明确指出，“非转农”政策聚焦有实际返乡需求的群体，且需满足特定条件（如原籍有宅基地、夫妻投靠、未稳定就业等）。村集体同意是政策落地的关键环节，旨在保障集体资源分配的公平性。若申请人不符合条件，村集体有权拒绝接收。

二、村集体拒绝接收的合法程序是什么？

1. 民主决策程序
根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项（如成员资格认定）需经村民会议或村民代表会议讨论决定。村集体拒绝接收户口回迁申请时，需履行以下程序：

• 召开村民会议或村民代表会议，对申请进行表决；
  
• 表决需经三分之二以上成员或代表同意；
  
• 表决结果需公示7日，公示无异议后出具《不同意接收证明》。
  

2. 材料审核义务
村集体需对申请人提交的材料进行实质性审查，包括但不限于：

• 身份证明（户口本、身份证）；
  
• 回迁条件证明（如宅基地使用权证、结婚证、无稳定就业证明等）；
  
• 实际居住情况（如实地调查记录）。
  若材料不实或不符合条件，村集体可依法拒绝接收。

三、申请人如何应对村集体拒绝接收？

1. 核查拒绝理由的合法性
申请人可要求村集体出具书面拒绝理由，并核查其是否符合以下要求：

• 理由是否与法律、政策冲突（如是否以“空挂户籍”为由拒绝合法投靠）；
  
• 程序是否合法（如是否履行表决、公示程序）。
  

2. 依法主张权利的途径
若认为村集体拒绝接收的理由或程序违法，申请人可通过以下途径解决：

• 行政复议：向乡镇政府或县级农业农村部门申请复议，要求撤销村集体的决定；
  
• 行政诉讼：向法院提起行政诉讼，主张村集体行为违法；
  
• 调解协商：通过乡镇政府或人民调解委员会介入，促成双方达成一致。
  

3. 注意事项

• 户口回迁涉及集体资源分配，村集体拒绝接收可能引发其他村民的异议，申请人需理性沟通，避免矛盾激化；
  
• 回迁后需及时办理权益衔接手续（如新农合、养老保险），避免权益断档。

四、新闻背景下的政策启示

新闻背景中“非转农”政策的实施，体现了户籍制度从“城乡分割”向“城乡融合”的转型。村集体作为政策执行的关键主体，其决策需兼顾法律合规性与集体利益平衡。申请人需充分理解政策条件，依法依规申请，避免通过非正当手段（如虚假材料、虚假婚姻）获取户籍权益。

总结建议：若村集体不同意接收户口回迁申请，且程序合法、理由充分，申请人需尊重民主决策结果；若认为存在违法情形，可通过法律途径主张权利。建议申请人在提交申请前，详细咨询当地派出所或农业农村部门，确保材料齐全、条件符合，提高申请成功率。