对于不能退赃和缴纳罚金的职务犯罪人员，司法机关会根据具体情况依法处理，核心处理方式如下：

1. 量刑时作为从重情节
   根据《刑法》及相关司法解释，退赃、缴纳罚金是犯罪后表现的重要考量因素。若犯罪人员无力退赃或缴纳罚金，法院在量刑时会将其作为“未积极弥补损失”的情节，可能从重处罚。例如，在贪污罪、受贿罪中，退赃情况直接影响刑期长短，未退赃可能导致刑期接近法定上限。

2. 强制执行与财产追缴
   若犯罪人员有财产但拒不履行退赃、缴纳罚金义务，司法机关可依法强制执行：

   • 查封、扣押、冻结财产：对银行账户、房产、车辆等财产采取措施；
     
   • 拍卖变卖财产：将查封的财产变现后用于退赃或缴纳罚金；
     
   • 限制高消费：禁止乘坐飞机、高铁，限制子女就读高收费私立学校等。
     若确实无财产可供执行，法院会终结本次执行程序，但若后续发现财产，可恢复执行。

3. 影响减刑、假释条件
   根据《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》，犯罪人员是否履行财产性判项（如退赃、罚金）是减刑、假释的重要审查内容。未退赃或缴纳罚金，可能被认定为“未认罪悔罪”，从而不予减刑或假释，延长实际服刑时间。

4. 特殊情形下的处理

   • 家庭困难证明：若犯罪人员因家庭突发变故（如重病、自然灾害）导致无力履行，可向法院提交证明材料，申请暂缓或分期履行，但需经法院审查同意；
     
   • 以劳代偿：部分地区试点允许犯罪人员通过劳动（如社区服务）折抵部分罚金，但需符合地方政策且法院认可。

总结：不能退赃和缴纳罚金不会直接导致“无法处理”，司法机关会通过量刑从重、强制执行、限制权利等方式依法追责。若存在客观困难，建议主动与司法机关沟通，提交证明材料争取从宽处理。如有具体案件细节，可直接向我咨询进一步分析。