该行为是否构成勒索罪需分情况讨论，一般情况下，二年级小学生被初一孩子威胁索要14块钱的行为，不构成刑事意义上的勒索罪，但可能涉及治安管理处罚或民事责任。以下从不同角度进行分析：

1. 刑事责任角度：一般不构成勒索罪

• 勒索罪的构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用实施恐吓、威胁或要挟的方法，非法占用被害人公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的行为。
• 数额与情节：勒索罪通常要求数额较大（如部分地区标准为2000元至5000元以上）或多次实施。本案中，索要金额仅为14元，远未达到刑事立案标准，且未体现“多次”或“情节严重”的特征。
• 主体年龄：初一学生一般属于限制民事行为能力人（12-14周岁），若未满14周岁，则不承担刑事责任；若已满14周岁，需结合具体情节判断是否构成犯罪，但本案金额极小，几乎不可能构成犯罪。

2. 治安管理处罚角度：可能涉及行政违法

• 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条，威胁他人人身安全或强拿硬要公私财物的，可处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或五百元以下罚款。
• 适用情形：若初一学生的行为被认定为“强拿硬要”或“威胁他人”，即使金额较小，也可能面临行政处罚。但实践中，对未成年人一般以教育为主，处罚为辅。

3. 民事责任角度：监护人可能承担赔偿责任

• 监护人责任：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。
• 赔偿范围：若二年级小学生因威胁行为遭受财产损失（如14元被强行索要），其监护人可要求初一学生的监护人赔偿损失。

4. 处理建议

• 家长介入：二年级小学生的家长应及时与初一学生及其家长沟通，要求返还钱款并道歉，同时教育孩子如何应对类似威胁。
• 学校协调：可联系学校德育处或班主任，通过校规校纪对初一学生进行批评教育，避免事件升级。
• 报警处理：若威胁行为持续或升级（如涉及人身伤害、多次索要），可向公安机关报案，由警方依据治安管理处罚法处理。

5. 特殊情形：若存在加重情节

• 数额累计：若初一学生多次向不同学生索要财物，累计金额达到刑事标准，可能构成勒索罪。
• 手段恶劣：若威胁行为伴随暴力、侮辱或长期骚扰，即使单次金额较小，也可能被认定为“情节严重”，从而涉及刑事责任。

总结：本案中，初一学生的行为一般不构成勒索罪，但可能违反治安管理处罚法或需承担民事责任。建议家长优先通过沟通、学校协调解决，必要时报警或寻求法律帮助。如有进一步疑问，可直接向我咨询。