关于村集体回收土地承包经营权的程序，这主要涉及到《农村土地承包法》及相关法律法规的规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据
村集体回收土地承包经营权，主要依据的是《农村土地承包法》以及其他相关法律法规，如《土地管理法》等。这些法律为村集体在特定情况下回收土地承包经营权提供了法律依据。
二、回收土地的法定事由
根据《农村土地承包法》及相关法律规定，村集体可以基于以下情形收回承包地：
承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口：在这种情况下，承包方可能不再需要农村土地进行农业生产，因此村集体有权收回其承包地。
承包方连续两年弃耕抛荒：弃耕抛荒会导致土地资源的浪费，村集体为了合理利用土地资源，有权收回此类承包地。
承包地被依法征收、征用导致土地性质改变：当承包地因国家建设或其他公共利益需要被征收或征用时，其土地性质会发生改变，村集体有权收回。
承包方违反合同约定，改变土地农业用途且拒不改正：如果承包方违反合同约定，将土地用于非农业用途，并且拒不改正，村集体有权收回其承包地。
三、回收土地的程序
村集体在回收土地承包经营权时，应遵循以下程序：
明确收回土地的法定事由：首先，村集体需要明确回收土地的具体原因，确保符合法律法规的规定。
制定收回方案：村集体应制定详细的收回方案，包括收回土地的范围、对象、时间等，并确保方案符合法律法规及村规民约。
履行告知义务：村集体应向承包方发出书面通知，详细列明收回原因、法律依据、具体时间等，并保留送达凭证。同时，在村内进行公告，公告期限不少于30日，以保障相关人员的知情权和参与权。
听取承包方的陈述和申辩：村集体应给予承包方合理的准备时间以提出陈述和申辩，并认真听取其意见和诉求。
组织听证（如有必要）：对于涉及重大利益关系的土地收回，村集体应组织听证会，听取土地使用者及其他相关人员的意见和建议。
做出收回决定：综合考虑各方面因素后，村集体应召开会议进行集体讨论，并根据多数人意见做出收回决定。决定内容需详尽，包括承包方信息、土地基本情况、收回原因等，并加盖公章。
签订补偿协议：根据相关规定给予承包方合理补偿，明确补偿方式、金额、支付期限等，并签订书面协议。
进行土地交接与办理土地变更登记：双方共同到现场确认土地现状并形成书面记录，完成交接后及时办理土地权属变更登记手续。
政府审批（特定情况）：在某些特定情况下，如为乡（镇）村公共设施和公益事业建设需要使用土地，还需报经原批准用地的人民政府批准。
四、注意事项
在回收土地承包经营权的过程中，村集体应确保程序的合法性和有效性，充分保障承包方的合法权益。如果承包方对收回决定不服，可以通过合法途径解决争议，如向乡镇人民政府申请调解、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
综上所述，村集体在回收土地承包经营权时，必须严格遵守法律法规规定的程序，确保整个过程的合法性和有效性。