纪检监察委无权作出不起诉决定，这一权力专属于人民检察院。以下是对此问题的详细分析：

一、不起诉决定的法定主体

根据《中华人民共和国监察法》第四十七条第四款的规定，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，不起诉决定应由人民检察院依法作出。具体来说，当监察机关将涉嫌犯罪的案件移送人民检察院审查起诉后，人民检察院经审查认为有不起诉情形的，需经上一级人民检察院批准，依法作出不起诉的决定。

二、纪检监察委的职责与权限

纪检监察委作为党内监督和国家监察的专责机关，其主要职责是监督、调查、处置。在案件处理过程中，纪检监察委可以依纪依法对涉嫌违纪违法的公职人员进行立案调查，并给予相应的党纪和政务处分。然而，对于涉嫌犯罪的案件，纪检监察委需将其移送人民检察院依法审查、提起公诉，而无权直接作出不起诉决定。

三、不起诉决定的情形与程序

根据刑事诉讼法的规定，检察机关作出不起诉决定的情形包括两大类：一是应当决定不起诉的情形，如犯罪嫌疑人没有犯罪事实、犯罪已过追诉时效期限等；二是可以决定不起诉的情形，如犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的。在作出不起诉决定前，人民检察院需依法进行审查，并报经上一级检察机关批准。这一程序体现了对反腐败案件的慎重处理和对司法公正的维护。

四、纪检监察委对不起诉决定的监督与复议

虽然纪检监察委无权作出不起诉决定，但其对人民检察院作出的不起诉决定享有监督权。具体来说，如果监察机关认为不起诉的决定有错误，可以向上一级人民检察院提请复议。这一规定体现了监察机关与检察机关之间的相互制约与监督关系，有助于确保案件的公正处理。

五、实际案例分析

以某县公职人员A某涉嫌挪用公款犯罪案件为例，该县监察委员会在完成调查后，将案件移送县人民检察院审查起诉。县人民检察院经审查发现，A某的犯罪行为已经超过追诉时效，属于应当决定不起诉的情形。经该县所在的市人民检察院批准，县人民检察院依法作出了不起诉的决定。该案例中，不起诉决定是由人民检察院依法作出的，而非纪检监察委。

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