学校领导层改变承诺的学费优惠是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合同角度
若学费优惠已形成合同关系：
- 学校与学生或家长之间若就学费优惠达成了明确的书面或口头协议，且该协议符合合同法的相关规定（如双方意思表示真实、内容合法等），则该协议具有法律约束力。
- 在此情况下，学校领导层单方面改变承诺的学费优惠，可能构成违约行为。学生或家长有权要求学校继续履行原协议，或要求学校承担违约责任（如赔偿损失等）。
若学费优惠未形成合同关系：
- 如果学校只是口头承诺或未明确约定学费优惠的具体内容、期限等，且双方未就此签订书面合同，则可能难以认定存在合同关系。
- 在此情况下，学校领导层改变承诺的学费优惠，可能不构成违约行为。但学生或家长仍可尝试与学校协商解决，或寻求其他法律途径维护自身权益。
二、诚信原则角度
- 无论是否形成合同关系，学校作为教育机构，应当遵循诚信原则，履行对学生的承诺。
- 如果学校领导层随意改变承诺的学费优惠，可能损害学校的信誉和形象，甚至引发学生或家长的不满和纠纷。
- 从长远来看，这种行为不利于学校的稳定和发展。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如果学校领导层改变承诺的学费优惠构成违约行为，学生或家长有权通过法律途径维护自身权益，如提起诉讼或申请仲裁等。
- 法院或仲裁机构将根据具体情况判断学校的违约行为是否成立，并作出相应的裁决或调解。
建议：
- 对于学生或家长而言，如果遇到学校领导层改变承诺的学费优惠的情况，首先应当与学校进行协商，尝试达成和解或补充协议。
- 如果协商无果，可以寻求法律援助或咨询专业律师，了解自身的法律权益和可能的维权途径。
- 在维权过程中，应当注意保留相关证据（如协议、承诺书、沟通记录等），以便在需要时提供证明。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。