关于“奶奶是不是监护人”这个问题，我们需要从法律的角度来详细解释。

首先，我们要明确“监护人”的法律定义。在法律上，监护人通常指的是对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责的人。对于未成年人来说，他们的法定监护人一般是其父母。在父母无法履行监护职责或者父母已经死亡、没有监护能力的情况下，才会由其他有监护能力的人担任监护人。

接下来，我们针对“奶奶”这一特定角色来分析。奶奶作为祖父母，在一般情况下，并不是未成年人的法定监护人。除非在特殊情况下，比如未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力，且奶奶具备监护能力并愿意担任监护人，同时经过相关程序（如法院指定）后，奶奶才可能成为未成年人的监护人。

再结合您提供的参考信息来看，无论是天津蓝印户口政策还是惠城积分入学政策，都明确指出了在一般情况下，父母是未成年人的法定监护人，而爷爷奶奶等其他亲属并不属于法定监护人的范畴（除非在特定情况下经过法律程序指定）。

综上所述，我们可以得出结论：在一般情况下，奶奶并不是未成年人的法定监护人。除非在特殊情况下，经过法律程序指定后，奶奶才可能成为监护人。希望这个解答能够帮助您更清晰地理解这个问题。