结论：海螺新材9月28日召开董事会会议审议收购议案，从现有公开信息看，程序合法合规的可能性较大，但需结合公司章程、股东会决议及信息披露等细节进一步判断。以下结合新闻背景及法律要点展开分析：

一、程序合法性核心要点：董事会会议的召开与表决规则

根据《公司法》及上市公司治理规则，董事会审议收购议案需满足以下条件：

1. 会议召集程序合法

   • 董事会会议应由董事长召集，或经1/3以上董事提议召开（《公司法》第47条）。
     
   • 会议通知需提前一定期限（通常为10日）送达全体董事，并载明议题（《公司法》第48条）。
     
   • 新闻背景分析：海螺新材公告中未提及召集程序瑕疵，若实际履行了通知义务，则程序合法。

2. 表决通过规则

   • 收购议案属于重大事项，需经全体董事过半数通过（《公司法》第48条）。
     
   • 若涉及关联交易（如收购方与董事存在关联关系），关联董事需回避表决（《公司法》第124条）。
     
   • 新闻背景分析：公告未披露董事表决情况，若实际表决人数符合要求且无关联交易违规，则程序合法。

3. 股东会授权（如需）

   • 若收购金额超过公司章程规定的董事会决策权限，需事先经股东会批准（《公司法》第37条）。
     
   • 新闻背景分析：公告未提及股东会授权，若收购金额未超权限或已获授权，则程序合法。

二、信息披露合规性：公告内容与时间要求

根据《证券法》及交易所规则，上市公司需及时、完整披露重大事项：

1. 披露内容要求

   • 公告应包含收购标的、交易价格、资金来源、对上市公司的影响等关键信息（《上市公司信息披露管理办法》第22条）。
     
   • 新闻背景分析：海螺新材公告仅提及审议议案，未披露具体条款，需关注后续是否补充完整信息。

2. 披露时间要求

   • 董事会决议后2日内应披露会议决议（《上市公司信息披露管理办法》第23条）。
     
   • 新闻背景分析：海螺新材于9月29日晚间公告，符合时间要求。

三、潜在风险点：需进一步核实的细节

1. 公司章程特殊规定

   • 部分公司章程可能对收购议案的表决比例（如2/3以上）或审批流程（如需独立董事专门会议审议）有更高要求。
     
   • 建议：需核查海螺新材章程是否包含此类条款。

2. 关联交易审查

   • 若收购方与海螺新材或董事存在关联关系，需按《公司法》第124条履行回避程序，并可能需独立董事发表意见。
     
   • 建议：需核查收购方与海螺新材的关联关系。

3. 收购资金来源合法性

   • 若收购资金涉及贷款或发行股份，需符合《贷款通则》或《上市公司证券发行管理办法》等规定。
     
   • 建议：需核查资金来源是否合规。

四、对公众的启示：上市公司收购的合规要点

1. 投资者关注点

   • 核查公告是否披露收购标的的财务状况、估值依据及对上市公司的影响。
     
   • 关注董事会表决结果及独立董事意见（如有）。

2. 上市公司合规建议

   • 完善公司章程对重大事项的决策程序。
     
   • 严格履行信息披露义务，避免因信息不完整被监管处罚。

3. 监管趋势

   • 近年来，证监会加强对上市公司并购重组的监管，重点审查交易定价公允性、资金来源合法性及关联交易合规性。

总结：海螺新材9月28日董事会会议审议收购议案的程序，从现有公开信息看，未发现明显违法违规点，但需结合公司章程、股东会决议及信息披露细节进一步判断。若您是投资者或相关方，建议核查会议通知、表决记录、关联交易审查等文件，以确保程序完全合规。如有具体问题，可直接向我咨询。