针对是否将不履行征收和强拆行为一起告还是分开告的问题，结论前置如下：

1. 若两者基于同一事实且法律关系紧密，可考虑一并提起行政诉讼；
2. 若两者法律关系相对独立或涉及不同法律主体，建议分开起诉。

详细分析如下：

一、一并起诉的情形

当不履行征收和强拆行为基于同一事实，且两者之间存在紧密的法律关系时，可以考虑将两者一并提起行政诉讼。例如，如果征收部门在未履行法定征收程序的情况下，直接实施了强拆行为，那么这两个行为就构成了对被征收人合法权益的连续侵害。在这种情况下，一并起诉有助于法院全面审查案件事实，提高诉讼效率，并可能获得更全面的司法救济。

法律依据与考量：

• 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这为一并起诉提供了法律基础。
• 一并起诉可以减少当事人的诉讼成本，避免重复举证和质证，提高诉讼效率。
• 同时，一并起诉有助于法院全面审查案件事实，确保判决的公正性和合理性。

二、分开起诉的情形

如果不履行征收和强拆行为之间法律关系相对独立，或者涉及不同的法律主体和法律责任，那么建议分开起诉。例如，如果征收部门未履行征收程序，但强拆行为是由其他部门或单位实施的，那么这两个行为就可能构成独立的侵权行为。在这种情况下，分开起诉有助于更清晰地界定各方的法律责任，便于法院分别作出判决。

法律依据与考量：

• 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其实施条例，当事人有权选择起诉的对象和方式。如果两个行为分别由不同的行政机关或单位实施，且法律关系相对独立，那么分开起诉是合理的选择。
• 分开起诉可以确保每个案件都得到充分的审理和判决，避免因为一并起诉而导致的法律关系混淆和责任界定不清。
• 同时，分开起诉也有助于当事人根据不同的案件情况，制定更具体的诉讼策略和证据准备。

三、实际操作建议

1. 收集证据：无论选择一并起诉还是分开起诉，都需要充分收集证据，包括征收程序的相关文件、强拆行为的现场照片或视频、与征收部门或强拆单位的沟通记录等。
2. 咨询专业律师：在决定起诉方式前，建议咨询专业律师，根据案件具体情况和法律规定，制定最合适的诉讼策略。
3. 注意诉讼时效：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因此，在决定起诉后，应及时向法院提起诉讼，避免超过诉讼时效。

总结与建议：

是否将不履行征收和强拆行为一起告还是分开告，需要根据案件的具体情况和法律规定来决定。如果两者基于同一事实且法律关系紧密，可考虑一并提起行政诉讼；如果两者法律关系相对独立或涉及不同法律主体，建议分开起诉。在决定起诉方式前，建议充分收集证据并咨询专业律师的意见。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。