针对您提出的“自制中药面膜对外销售的处罚依据”这一问题，我将结合相关法律法规及实际案例，为您进行详细解答。
首先，自制中药面膜并对外销售，这一行为主要涉及到化妆品的生产与销售环节。根据我国《化妆品监督管理条例》的相关规定，化妆品的生产需要取得相应的生产许可，且产品必须符合国家规定的化妆品安全标准。若未经许可擅自生产化妆品，或生产的化妆品不符合安全标准，将面临法律的处罚。
处罚依据：
《化妆品监督管理条例》：
- 该条例明确规定了化妆品的生产、经营、使用等方面的管理要求。
- 未经许可从事化妆品生产活动的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款。
- 生产不符合化妆品强制性国家标准、技术规范或者有不合理风险的化妆品的，同样会面临严厉的处罚，包括没收违法所得、罚款，甚至可能吊销化妆品生产许可证。
实际案例：
- 如您提供的参考信息中，镇巴县某养生馆因经营无包装说明的自制中药面膜粉，被市场监管部门依据《化妆品监督管理条例》给予了没收自制化妆品并处罚款5000元的行政处罚。
- 北京市昌平区检察院办理的王某生产、销售伪劣产品案中，王某因自学中草药知识后自行制作中草药面膜等配方，在无生产资质的情况下进行生产销售，最终被以涉嫌生产、销售伪劣产品罪追究刑事责任，并被判处有期徒刑及罚金。
建议与提醒：
- 若您有意从事化妆品的生产与销售，务必先了解并遵守相关法律法规，取得必要的生产许可。
- 确保所生产的化妆品符合国家规定的化妆品安全标准，避免使用未经证实有效的成分或方法。
- 切勿轻信“独家偏方”或“纯天然中草药”等未经科学验证的宣传，以免误导消费者并给自己带来法律风险。
综上所述，自制中药面膜对外销售的处罚依据主要来源于《化妆品监督管理条例》等相关法律法规。为了保障消费者的权益和自身的合法权益，建议您在从事相关活动前务必了解并遵守相关法律法规。