您好，关于“补办手续能否将未批先建合法化”的问题，这涉及到一个较为复杂的法律和政策框架，我将结合相关政策文件为您详细解答。

首先，需要明确的是，“未批先建”本身是一种违法行为，它指的是建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书（表），或者未按照环境影响评价法的规定重新报批或重新审核环境影响报告书（表），就擅自开工建设的行为。这种行为在环境保护和城乡规划等领域都是受到严格禁止的。

然而，针对已经存在的“未批先建”产业项目，政府为了规范市场秩序、促进土地节约集约高效利用以及保障产业项目健康发展，会出台一些补办建设审批手续的规定。以哈尔滨市为例，政府就印发了《哈尔滨市妥善解决未批先建产业项目补办建设审批手续若干规定》，该规定旨在通过一系列程序和要求，使得符合条件的“未批先建”产业项目能够补办相关手续，从而合法化。

但需要注意的是，这种合法化并不是无条件的。根据规定，项目单位在申请补办建设审批手续前，其用地必须先行具备一系列条件，如取得农用地转用和土地征收审批手续、完成土地权属注销登记等。同时，项目还需要经过区行业主管部门的认定，并符合或经整改后符合规划、建设、环评、消防和安全等要求。此外，对于涉及违法占地和违法建筑物的处罚（处理）问题，项目单位也需要主动承担违法责任，并接受相关部门的处罚。

因此，补办手续本身并不能直接将“未批先建”行为合法化，而是需要通过一系列严格的程序和要求，使得符合条件的项目在补办完相关手续后，能够符合法律法规的要求，从而获得合法地位。如果项目不符合补办手续的条件，或者拒绝接受相关部门的处罚和整改要求，那么其“未批先建”的行为仍然是非法的，并可能面临法律责任。

最后，需要强调的是，不同地区的政策规定可能存在差异。因此，在处理具体问题时，还需要结合当地的政策法规进行具体分析。如果您有进一步的疑问或需要更详细的解答，请随时告知。