工企经办本身并不直接构成诈骗行为。要判断工企经办是否涉及诈骗，需要具体分析其行为是否满足诈骗罪的构成要件。

一. 诈骗罪的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪的构成要件包括：

1. 客体要件：诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权。
2. 客观要件：客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。这包括虚构事实或隐瞒真相，使被害人产生错误认识，并基于错误认识处分财物。
3. 主体要件：诈骗罪的主体是一般主体，即达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均可构成。
4. 主观要件：主观方面表现为直接故意，并具有非法占有公私财物的目的。

二. 工企经办是否构成诈骗的分析

1. 虚构事实或隐瞒真相：如果工企经办在办理业务过程中，虚构了能够为他人提供工作、投资回报等事实，或者隐瞒了自己无能力办理相关业务的真相，以骗取他人的财物，那么这可能构成诈骗行为。

2. 非法占有目的：需要考察工企经办在收取钱财后，是否用于承诺的事项，还是挪作他用或拒不归还。如果具有非法占有的目的，那么可能构成诈骗。

3. 数额较大的财物：根据法律规定，诈骗公私财物需达到一定数额才构成犯罪。具体数额标准可能因地区而异，需结合当地司法实践进行判断。

三. 建议

• 具体情况具体分析：由于“工企经办”并非一个具体的法律术语，而是一个较为宽泛的描述，因此无法一概而论其是否构成诈骗。需要结合具体的案情和法律规定进行分析。
• 收集证据并报案：如果您认为工企经办的行为涉嫌诈骗，建议您及时收集相关证据，并向公安机关报案。公安机关将会依法进行调查处理。

我的观点：工企经办本身并不构成诈骗，但如果在具体业务办理过程中存在虚构事实、隐瞒真相、非法占有他人财物等行为，且数额达到较大标准，则可能构成诈骗罪。如有进一步需要，您可以继续咨询我。