行政机关法律顾问的特殊职责主要包括以下几个方面：

1. 重大行政决策的法律支持：

   • 合法性审查：行政机关法律顾问需对拟作出的重大行政决策进行全方位的合法性审查，这包括决策主体资格、决策程序合规性以及决策内容与法律法规的一致性。例如，在政府调整城市规划时，法律顾问需确认政府是否有法定职权，决策过程是否遵循了公众参与、专家论证等法定程序，以及决策条款是否与上位法相抵触。
   • 法律风险评估与防范：法律顾问还需评估决策可能带来的法律风险，预测潜在法律纠纷，并提出预防措施。在大型基础设施建设项目中，法律顾问需分析土地征收、环保、招投标等方面的法律问题，确保补偿标准合理、环评合规、招投标公正，从而避免后续诉讼。

2. 规范性文件的制定与审查：

   • 起草协助：法律顾问应参与规范性文件的起草工作，确保文件内容合法、合理且具可操作性。例如，在制定行业市场秩序规范时，法律顾问需结合法律法规与行业实际，明确市场准入、监管及处罚标准。
   • 审查把关：法律顾问需严格审查规范性文件，防止其与上位法冲突或设定违法行政许可、处罚等。若发现不合规条款，如超越权限的行政处罚，法律顾问应及时指出并建议修改。

3. 行政复议与行政诉讼应对：

   • 行政复议代理：在行政复议过程中，法律顾问需协助行政机关收集证据，撰写复议答复，参与听证，以有效应对行政复议。例如，当公民对行政处罚不服申请复议时，法律顾问需梳理处罚依据、程序及证据，向复议机关阐述行政行为的合法性。
   • 行政诉讼应诉：在行政诉讼中，法律顾问需代表行政机关出庭应诉，维护其合法权益。法律顾问需熟悉诉讼程序与规则，有力地进行答辩与举证。在政府信息公开诉讼中，法律顾问需依据相关法规说明信息公开或不公开的依据与理由。

4. 日常法律咨询与培训：

   • 法律咨询：法律顾问需为行政机关提供及时、准确的法律咨询，解答各类法律疑问。例如，在处理信访案件时，法律顾问需根据具体情况分析适用法律条款，给出妥善处理建议。
   • 法律培训：法律顾问应定期开展法律知识培训，提高工作人员的法律意识与依法行政能力。培训内容可包括新法规解读、执法程序讲解及法律风险防范等，如新《行政处罚法》修订后的专题培训。

5. 重大涉法事务处理与合同管理：

   • 涉法事件处理：法律顾问需参与处理突发事件、群体性事件等涉法事务，提供法律支持与应对策略。例如，在环境污染群体性事件中，法律顾问需分析政府责任与义务，为应急措施提供法律依据。
   • 合同审查与谈判：法律顾问需对行政机关签订的重大合同进行审查，确保条款合法、公平、合理。同时，法律顾问可参与合同谈判，提出法律意见与建议，保障行政机关利益。例如，在城市基础设施建设合作协议中，法律顾问需仔细审查权利义务、建设标准、资金支付等条款。

6. 其他法律事务：

   • 知识产权管理：法律顾问可审核商标注册、专利申请等知识产权相关法律文件，提供专业建议。
   • 工商管理与税收指导：法律顾问可提供工商管理与税收法规指导，确保行政机关相关领域合规性。
   • 资信调查与诉讼代理：法律顾问可对合作公司进行资信调查，为行政机关提供可靠信息。同时，法律顾问可作为代理人参与诉讼与仲裁活动，维护行政机关合法权益。

总结来看，行政机关法律顾问的职责广泛且重要，他们通过提供专业的法律服务，确保行政机关活动的合法性、合规性和有效性，从而维护行政机关的合法权益。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。