不能单纯依据政府规范性文件办理刑事案件，但政府规范性文件中的相关规定可以作为刑事犯罪的参考依据之一，主要依据仍是《中华人民共和国刑法》。以下从不同角度进行分析：
法律依据角度
主要依据是刑法：
- 刑事案件的办理，核心依据是《中华人民共和国刑法》。刑法明确规定了各种犯罪行为的构成要件、刑罚种类和量刑标准，是判断一个行为是否构成犯罪以及应如何处罚的根本准则。
规范性文件可作为参考：
- 政府规范性文件，如行政法规、部门规章等，虽然不能直接作为刑事犯罪的定罪依据，但其中涉及的行为规范、管理要求等，可以为判断行为的社会危害性、违法性程度提供参考。例如，某些规范性文件可能规定了特定行业的操作规范或禁止行为，若违反这些规定且情节严重，可能构成犯罪，此时规范性文件就起到了辅助判断的作用。
实践操作角度
规范性文件在侦查阶段的作用：
- 在刑事案件的侦查阶段，公安机关可能会依据政府规范性文件来调查取证，判断嫌疑人的行为是否违反了相关管理规定。然而，这并不意味着规范性文件本身就能定罪，而是为后续的刑事诉讼提供线索和证据。
规范性文件在审判阶段的作用：
- 在审判阶段，法院会严格依据刑法来审理案件，判断被告人的行为是否构成犯罪。虽然规范性文件可能被引用以说明被告人的行为背景或社会危害性，但最终的定罪量刑仍需以刑法为准。
法律后果角度
单纯依据规范性文件定罪的后果：
- 如果单纯依据政府规范性文件来定罪，而忽视了刑法的规定，可能会导致定罪不准确、量刑不当等后果。这不仅会损害被告人的合法权益，也会影响法律的公正性和权威性。
结合刑法与规范性文件定罪的后果：
- 在办理刑事案件时，结合刑法与政府规范性文件的相关规定进行综合判断，可以更准确地认定犯罪行为、评估社会危害性，并据此作出公正的判决。这有助于维护法律的公正性和权威性，保护公民的合法权益。
建议：在办理刑事案件时，应严格遵循刑法的规定，同时参考政府规范性文件中的相关规定，以确保案件的公正、准确处理。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。