央企开展BOT项目在符合相关条件的情况下，能够实现最终转让。具体分析如下：

1. 法律与政策层面
   根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及《企业国有资产交易监督管理办法》，央企作为国有资产运营主体，其BOT项目转让需满足双重条件：

   • 项目合规性：BOT项目需已通过立项审批、环境评估等法定程序，且特许经营协议未禁止转让；
     
   • 国资监管要求：转让需履行评估、进场交易等程序，防止国有资产流失。例如，转让价格需以经备案的资产评估结果为依据，并通过产权交易机构公开进行。

2. 合同约定层面
   BOT项目转让的核心依据是特许经营协议。若协议中明确约定了转让条件（如运营期满、绩效达标等）或禁止性条款（如限制向特定主体转让），则需严格遵循。例如：

   • 某污水处理BOT项目协议约定“运营满10年后可转让”，则央企需在期限届满后启动转让程序；
     
   • 若协议规定“未经政府书面同意不得转让”，则需提前与政府协商并取得同意文件。

3. 实际操作层面
   转让流程需分步推进：

   • 内部决策：央企需通过董事会或总经理办公会审议，并报国资委备案；
     
   • 政府协调：向行业主管部门提交转让申请，说明受让方资质、项目延续性等；
     
   • 交易执行：通过招标、拍卖等公开方式选择受让方，签订转让协议并办理资产交割。

风险提示：若未履行国资监管程序（如未评估、未进场交易）或违反特许经营协议约定，可能导致转让无效，甚至引发行政处罚或合同纠纷。建议央企在转让前委托律师对项目合规性、合同条款进行全面审查。

如有具体项目需进一步分析，可直接向我咨询。