针对您提出的新增值税法实施前历史偷税漏税行为的处罚问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

首先，需要明确的是，无论新税法何时实施，对于历史上的偷税漏税行为，其处罚原则主要依据的是行为发生时有效的法律法规，即《中华人民共和国税收征收管理法》及其相关规定。

一、偷税行为的定性

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条的规定，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记账凭证，或者在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，均被视为偷税行为。

二、偷税行为的处罚

1. 行政处罚：

   • 对于偷税行为，税务机关将追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金。
   • 同时，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

2. 刑事处罚：

   • 如果偷税行为构成犯罪，即偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。
   • 如果偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，将处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。

三、关于行政处罚时效

根据《行政处罚法》第二十九条第二款的规定，行政处罚时效的起始时间有两种计算方法：

• 在一般情况下，从违法行为发生之日起计算。
• 如果违法行为具有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

这意味着，即使新税法已经实施，对于历史上的偷税漏税行为，只要其违法行为在行政处罚时效内，税务机关仍然有权进行处罚。

四、新税法的影响

新税法的实施通常不会改变对历史偷税漏税行为的处罚原则，但可能会对某些具体条款或处罚标准进行调整。然而，这种调整通常只适用于新税法实施后的行为，对于历史行为则不适用。

综上所述，对于新增值税法实施前的历史偷税漏税行为，其处罚将依据行为发生时有效的法律法规进行，包括追缴税款、滞纳金，并处以罚款；如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。希望这些解答能够帮助您更好地理解相关问题。