针对您提出的“环评要求污水不外排，非法排污适用哪个条款”的问题，我们可以从相关法律法规中找到明确的答案。

首先，如果环评明确要求污水不外排，而企业或个人却非法将污水排放到环境中，这主要涉及到的是水污染物的非法排放问题。针对此类行为，《中华人民共和国水污染防治法》是主要的法律依据。

具体来说，该法第十条规定：“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”如果企业或个人违反了这一规定，即超过了水污染物排放标准或总量控制指标进行排放，就构成了违法行为。

对于此类违法行为的处罚，《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二项明确规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的。”

因此，如果环评要求污水不外排，而企业或个人却非法排污，那么他们违反了《中华人民共和国水污染防治法》的相关规定，并可能面临责令改正、限制生产、停产整治以及高额罚款等行政处罚。在情节严重的情况下，还可能被责令停业或关闭。

希望以上解答能够清晰、详细地回答您的问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的法律咨询，请随时告知。