村干部不能承揽本村工程的依据主要来源于各级纪委监委及相关部门出台的规定和制度，这些规定旨在加强村级小微权力监管，规范村级工程建设管理，防止村干部利用职权或职务上的影响谋取私利，从而营造风清气正的基层政治生态。

具体来说，这些依据可以归纳为以下几点：

1. 政策文件精神：

   • 根据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《浙江省村级组织工作规则(试行)》、《安吉县清廉正村八项要求》等文件精神，村干部应当遵守廉洁自律有关规定，不得承揽或插手本村工程项目建设。

2. 地方性规定：

   • 多个地方，如安吉县、萧县等，都出台了具体的规定，如《关于禁止村干部承揽或插手本村工程项目建设的若干规定》和《禁止村(居)干部承揽或插手村(社区)工程项目建设的暂行规定》。
   • 这些规定明确禁止了村干部本人及其近亲属、近姻亲属或者以他人名义参与本村工程项目的投标和承包，以及通过挂靠、分包、转包、合伙承包、合资入股等手段变相承揽或插手本村工程项目等行为。

3. 违规行为的具体类型：

   • 规定中详细列出了村干部不得有的承揽或插手本村工程项目建设的行为，包括但不限于不按规定程序发包或招标、利用职权或职务上的影响相互交叉承包、要求项目承包方进行分包或转包、在工程项目立项、发包、验收、结算等环节搞暗箱操作等。

4. 监管与处罚措施：

   • 乡镇（街道）要认真履行村级工程项目建设监管的主体责任，强化日常教育，加强监督检查。
   • 对违反规定的村干部，将按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定，视情节轻重给予相应的处理。
   • 主管部门如住建局、交通局、水利局等也将切实担负起行业监管职责，对违法转包、分包或挂靠等行为依法给予行政处罚，并将责任单位和主要负责人纳入信用管理。

综上所述，村干部不能承揽本村工程的依据是多方面的，既有政策文件的精神指导，也有地方性规定的具体约束，还有对违规行为的明确界定和监管处罚措施。这些规定共同构成了对村干部承揽本村工程行为的严格限制和监管体系。