结论：空置房业主不能以未享受服务为由拒交物业费，但部分地区允许对长期空置房屋按比例减免物业费。结合新闻背景，多地已出台空置房物业费减免政策，业主需根据合同约定和地方规定履行缴费义务。

一、法律层面：物业费的缴纳义务具有强制性

根据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条，业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已按约定提供服务的，业主不得以“未接受”或“无需接受”服务为由拒交物业费。这一规定体现了物业服务的公共属性：

1. 服务对象为全体业主：物业服务涵盖小区安全、环境卫生、公共设施维护等，并非针对个别业主。即使房屋空置，业主仍间接享受小区整体安全水平提升、公共环境整洁等利益。
2. 合同约束力：业主与物业公司签订的物业服务合同具有法律效力，缴费义务不因房屋空置而免除。若业主拒交物业费，物业公司可通过催告、诉讼或仲裁等方式追缴。

案例参考：砀山法院曾受理一起空置房物业纠纷，业主李某因房屋长期空置未缴物业费，被物业公司起诉。法院调解时明确，物业服务具有公共性，空置房业主仍需承担公共区域维护、安保巡查等成本，最终李某履行了缴费义务。

二、地方政策：部分城市允许空置房物业费减免

尽管法律未直接规定空置房可免交物业费，但部分地区结合实际情况出台了减免政策，通常针对连续空置6个月以上的房屋，按比例收取物业费：

1. 江苏省镇江市：业主大会成立前，空置房连续空置6个月以上的，物业费最多交70%。
2. 兰州市：连续6个月以上未入住的空置住宅，物业费可减半收取。
3. 青岛市：空置6个月以上的住宅，收取60%物业费。

政策意义：

• 公平性：长期居住业主与完全不居住业主享受的物业服务存在差异，减免政策符合公平原则。
• 市场调节：在房地产市场下行背景下，合理降低物业费有助于减轻住房持有成本，促进市场平稳发展。
• 企业适应：物业公司需提升服务质量，提供质价相符的服务，否则可能面临被业主更换的风险。

三、实务建议：业主如何应对空置房物业费问题？

1. 查阅合同：首先查看物业服务合同中是否对空置房物业费有特别约定。若有，按合同执行；若无，则需全额缴纳。
2. 关注地方政策：了解所在城市是否出台空置房物业费减免政策。若有，可凭相关证明（如水电费记录、房屋未入住声明等）向物业公司申请减免。
3. 协商与沟通：若认为物业费过高或服务不到位，可与物业公司协商调整费用或改进服务。协商无果时，可通过业主委员会反映问题，或向相关部门投诉。
4. 避免拒交风险：直接拒交物业费可能引发诉讼，业主不仅需补缴费用，还可能承担违约金或诉讼费用。建议通过合法途径解决问题。

四、延伸思考：空置房物业费问题的未来趋势

随着房地产市场从卖方市场转向买方市场，物业费定价和服务质量将成为购房者选择楼盘的重要考量因素。物业公司需主动适应市场变化，提供质价相符的服务，否则可能面临客户流失。同时，政府部门需进一步完善制度设计，平衡业主与物业公司的利益，确保空置房物业费减免政策公平公正实施。

总结：空置房业主不能以未享受服务为由拒交物业费，但可依据地方政策申请减免。建议业主在缴费前查阅合同、了解政策，并通过合法途径与物业公司沟通，避免法律风险。若有进一步疑问，可直接向我咨询。