噪音扰民的定性是一个综合考量的过程，它主要依据噪音的排放标准、具体行为是否对他人正常生活造成干扰，并严格遵循《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及各地相关法规和管理办法。以下是对如何定性扰民噪音的详细解答：

一、噪音排放标准

首先，我们需要明确噪音是否超过了国家规定的排放标准。我国主要的判断依据包括《声环境质量标准》（GB 3096 - 2008）和《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337 - 2008）。这些标准详细规定了不同声环境功能区的噪音限值，如：

• 0类声环境功能区（如康复疗养区）：昼间50分贝，夜间40分贝。
• 1类声环境功能区（如居民住宅区）：昼间55分贝，夜间45分贝。
• 2类声环境功能区（如商业金融区）：昼间60分贝，夜间50分贝。
• 以此类推，3类、4类声环境功能区也有相应的昼间和夜间噪音限值。

若噪音超过这些标准，即可初步判定为噪音排放超标。

二、具体行为认定

除了噪音强度，具体行为也是判断是否构成噪音扰民的重要依据。以下是一些常见的噪音扰民行为：

1. 在禁止的时间和区域内进行产生噪声污染的活动：如夜间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行建筑施工作业。
2. 未控制音量的家庭娱乐活动：如使用家用电器、乐器等进行娱乐活动时未控制音量，对周围居民造成干扰。
3. 商业活动中的高噪声行为：如使用高音广播喇叭招揽顾客，或在公共场所组织活动时使用音响器材产生过大音量。
4. 饲养动物造成的噪声污染：如宠物犬只在夜间频繁吠叫，干扰他人正常生活。

三、居民主观感受与影响范围

居民的主观感受是判定噪音扰民的重要因素。如果噪声对居民的正常生活、工作、学习、休息等造成了明显的干扰和影响，即使噪声排放未超标，也可能被认定为噪音扰民。此外，噪音不仅要对特定个人造成干扰，还应在一定范围内对多数人产生影响，如施工噪音影响学校教学秩序等。

四、时间因素

在法定的休息时间内（一般指22时至次日6时）排放噪声，更容易被认定为扰民。因为这段时间是人们休息和睡眠的时间，对噪音的容忍度较低。

五、应对措施与法律责任

遇到噪音扰民情况，首先应尝试与制造噪音的人进行协商沟通，要求其降低噪音。若协商无果，可向当地环保部门或公安机关投诉举报。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及地方相关法规，制造噪音干扰他人正常生活的，将面临警告乃至罚款等处罚措施。

综上所述，噪音扰民的定性是一个综合考量的过程，需要依据相关法律法规、噪声标准以及居民的主观感受等多个方面进行综合判断。在实际生活中，我们应遵守相关法律法规，共同维护一个安静、舒适的生活环境。