贪污二十一万且全部退还的情况下，仍然可能需要判刑，但积极退赃可以作为从轻处罚的情节。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律规定及量刑幅度

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。而根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，认定为“数额巨大”。因此，贪污二十一万属于数额巨大，一般可能判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

二、退赃对量刑的影响

积极退赃是法律鼓励的行为，也是可以从轻处罚的情节之一。在贪污案件中，如果犯罪嫌疑人、被告人或罪犯在案发后主动退还全部赃款，这表明其对自身犯罪行为有一定的认识和悔悟，一定程度上减轻了犯罪行为的社会危害性。因此，法院在量刑时会综合考虑退赃行为对量刑的影响程度，可能会在法定量刑幅度内从轻处罚。但需要注意的是，从轻处罚并不意味着不判刑，而是指在法定刑范围内选择较轻的刑罚。

三、其他影响因素

除了退赃外，法院在量刑时还会综合考虑其他多种因素，包括但不限于：

1. 犯罪的情节和手段：如是否采用伪造公文、账目等恶劣手段进行贪污，以及贪污行为是否对国家、集体或他人利益造成了严重损害。
2. 是否有自首、立功等减轻处罚的情节：如主动投案自首、积极配合调查、提供重要线索等，这些情节都可能对量刑产生积极影响。
3. 行为人的认罪态度和悔罪表现：如能如实供述自己罪行、取得受害方谅解等，这些表现都可能表明行为人对自身犯罪行为的悔悟程度，从而影响量刑。

四、具体案例分析

• 从轻处罚案例：假设某国家工作人员贪污公款二十一万，案发后主动投案自首并全部退赃。法院综合考虑其自首情节、退赃表现以及犯罪行为的具体情况，最终可能判处其有期徒刑三年，并处罚金。这个案例表明，在存在从轻处罚情节的情况下，法院可能会在法定量刑幅度内选择较轻的刑罚。
• 从轻幅度较小案例：另一国家工作人员贪污二十一万用于个人挥霍，并采用伪造公文等恶劣手段进行贪污。虽然案发后全部退赃，但因其犯罪手段恶劣、社会影响较大，法院最终可能判处其有期徒刑四年，并处罚金。这个案例表明，如果存在其他严重情节，从轻处罚的幅度可能会相对较小。

五、建议与结论

贪污二十一万且全部退还的情况下，仍然可能需要判刑。但积极退赃可以作为从轻处罚的情节，对量刑产生积极影响。因此，我建议面临此类法律问题的人员尽快咨询专业律师，以便更准确地了解自己的法律处境和可能的法律后果。同时，也要积极配合调查，如实供述自己罪行，争取从轻处罚的机会。

如果您或您身边的人面临此类法律问题，欢迎直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供准确的法律建议和帮助。