停工损失计入工程费用吗有优先受偿权吗-安金龙律师|法行宝
2025-09-28 合同纠纷

停工损失可以计入工程费用,并且在符合条件的情况下享有优先受偿权。以下是对这一问题的详细分析:

一、停工损失计入工程费用

停工损失,通常指的是因发包人原因(如欠付工程进度款、未按约退还履约保证金、未按期对材料认价、甲供材料滞后等)导致工程停建、缓建,进而使承包人产生的额外费用,如人工费、材料费、机械设备费、管理成本等。这些费用属于承包人为工程建设所支出的实际费用,根据住建部、财政部规定的建筑安装工程费用项目,停工损失可以计入工程费用。

二、停工损失享有优先受偿权

关于停工损失是否享有优先受偿权,司法实践中存在一定争议,但根据最高人民法院的相关裁判观点,停工损失在符合条件的情况下可以享有优先受偿权。具体来说:

  1. 法律依据:

    • 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十条的规定,承包人建设工程价款优先受偿权的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。停工损失若属于住建部、财政部规定的建筑安装工程费用项目,则属于工程价款范畴,因此可以享有优先受偿权。
  2. 损失性质:

    • 停工损失并非因发包人逾期支付建设工程价款而导致的损失,而是因发包人原因导致工程停建、缓建所产生的额外费用。这些费用属于承包人为工程建设所支出的实际费用,且凝结在建设工程之中,因此应享有优先受偿权。
  3. 案例支持:

    • 最高人民法院在(2022)最高法民终24号判决中明确指出,停窝工损失属于工程价款而非逾期支付工程价款导致的损害赔偿金,故承包人对停窝工损失应享有优先受偿权。此外,还有其他案例如(2019)最高法民终273号、(2018)皖民终238号等也支持了这一观点。

三、实务建议

  1. 合同签订阶段:

    • 在签订建设工程施工合同时,双方应明确约定停工窝工损失的计算方式、赔偿标准、承担主体等内容,并争取将停工窝工损失纳入优先受偿权范围。
  2. 合同履行阶段:

    • 承包人发现停工窝工情况时,应及时向发包人发出书面通知,并详细说明停工窝工的原因、时间、损失等情况。
    • 承包人应妥善保管与停工窝工损失相关的证据,如会议纪要、往来函件、停工通知、人工费用、材料费用、机械设备费用等。
  3. 诉讼阶段:

    • 如果发包人拒绝支付停工窝工损失,承包人应及时提起诉讼,并提交相关证据证明停工窝工损失的发生及损失金额。
    • 在诉讼中,承包人可以主张停工窝工损失享有优先受偿权,并要求法院判决发包人优先支付停工窝工损失。

总结来看,停工损失可以计入工程费用,并且在符合条件的情况下享有优先受偿权。承包人在面对停工窝工损失时,应充分了解相关法律法规,并积极寻求专业法律帮助,以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。