在行政法领域，存在特定情形下的“行政复议前置”要求，即公民、法人或其他组织必须先申请行政复议，对复议决定不服后，方可向人民法院提起行政诉讼。这些特定情形主要包括以下几种：
自然资源所有权或使用权确权案件
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》及相关司法解释，涉及土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权争议，当事人如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了其已经依法取得的权益，应当先申请行政复议。
- 实例说明：例如，甲村和乙村就某片山林的所有权归属发生争议，政府作出确权决定后，若一方不服，需先申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。
纳税争议案件
- 法律依据：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人与税务机关在纳税上发生争议，包括征税行为、税收优惠、税务处罚等，必须先缴纳税款及滞纳金或提供担保，然后申请行政复议；对复议决定不服的，方可提起诉讼。
- 特别说明：这里的纳税争议涵盖了对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、计税依据、税率或税额、征税方式、税收征管程序、税收减免、退税等多个方面的异议。
反垄断经营者集中审查决定案件
- 法律依据：根据《中华人民共和国反垄断法》第五十三条规定，对反垄断执法机构依据该法作出的限制集中或禁止经营集中的决定不服的，应先申请行政复议；对复议决定不服的，可提起行政诉讼。
- 相关条款：这主要涉及经营者集中可能排除、限制竞争效果的决定，以及对不予禁止的经营者集中附加限制性条件的决定。
在选择行政复议与行政诉讼时，当事人应综合考虑以下因素：
- 案件性质：不同案件可能涉及不同的法律领域和复杂程度，需要选择最适合的维权途径。
- 自身需求：当事人应根据自己的实际情况和需求，选择能够最快、最有效地维护自己权益的途径。
- 救济效果：行政复议和行政诉讼在救济效果上可能存在差异，当事人应评估哪种途径更有可能达到自己的预期目标。
若对行政复议决定不服，当事人可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自己的合法权益。在行政诉讼过程中，法院将对行政复议决定的合法性进行审查，并作出相应的判决。
建议：在面对必须先申请行政复议的情形时，当事人应充分了解相关法律规定和程序要求，确保自己的申请符合法定条件。同时，在申请行政复议过程中，应积极配合复议机关的工作，提供必要的证据和材料，以支持自己的主张。若对复议决定不服，应及时向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
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