关于政府债务“谁举债谁偿还谁承担责任”的问题，核心结论在于：政府债务的偿还责任及承担方式需依据债务性质、举债主体及法律规定综合判断，不可一概而论。 以下从不同角度进行详细分析：
一、政府债务的性质与分类
政府债务通常可分为两类：一类是政府作为债务人直接举借的债务，如地方政府债券；另一类是政府作为担保人或提供隐性担保的债务，如某些政府融资平台公司的债务。这两类债务在偿还责任及法律后果上存在显著差异。
政府直接举借的债务：
- 偿还责任：根据《中华人民共和国预算法》及相关规定，政府直接举借的债务，其偿还责任明确由政府承担。这意味着，政府作为债务人，有义务按照债务合同约定的期限和方式偿还债务本息。
- 法律后果：若政府未能按时偿还债务，可能面临信用评级下降、融资成本上升等经济后果，同时，还可能因违反财政纪律而受到上级政府的问责。
政府担保或隐性担保的债务：
- 偿还责任：对于政府提供担保或隐性担保的债务，其偿还责任并不直接由政府承担，而是取决于债务人的还款能力及担保合同的约定。若债务人无法按时偿还债务，且担保合同有效，则政府可能需按照担保合同的约定承担部分或全部偿还责任。但需注意，政府担保并非无限责任，其担保范围和期限通常会在担保合同中明确约定。
- 法律后果：政府若因提供担保而承担偿还责任，可能面临财政压力增大、预算调整等后果。同时，若政府违规提供担保，还可能受到相关法律法规的处罚。
二、举债主体的法律地位与责任
政府债务的举债主体可能是政府本身，也可能是政府下属的单位或企业（如政府融资平台公司）。不同举债主体的法律地位与责任存在差异。
政府作为举债主体：
- 政府作为举债主体时，其偿还责任直接由政府承担，无需通过其他主体转嫁。
政府下属单位或企业作为举债主体：
- 当政府下属单位或企业作为举债主体时，其偿还责任首先由该单位或企业承担。若该单位或企业无法按时偿还债务，且政府提供了担保或隐性担保，则政府可能需按照担保合同的约定承担相应责任。但需强调的是，政府并非对所有下属单位或企业的债务都承担无限责任。
三、法律规定的具体应用
在处理政府债务问题时，需严格遵循相关法律法规的规定。例如，《中华人民共和国预算法》明确规定了政府举借债务的程序、限额及偿还责任等事项；《中华人民共和国民法典》则对担保合同的效力、担保范围及担保期限等进行了详细规定。
- 遵循法定程序：政府举借债务需遵循法定程序，包括编制预算、报请批准、公开信息等步骤。违反法定程序举借的债务，可能面临无效或被撤销的风险。
- 明确担保范围：若政府提供担保，需在担保合同中明确担保范围、期限及方式等事项。避免因担保范围不明确而导致政府承担不必要的偿还责任。
- 强化风险管理：政府应建立健全债务风险管理制度，对债务规模、结构及偿还能力等进行动态监测和评估。及时发现并化解债务风险，防止债务危机对政府财政造成冲击。
建议：在实际操作中，政府应严格遵守相关法律法规的规定，明确债务性质、举债主体及偿还责任等事项。同时，加强债务风险管理，确保政府债务的可持续性和安全性。若您在政府债务方面遇到具体问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。