结论：药品专利未到期是否可以放行，需结合具体情形判断，主要涉及专利保护范围、强制许可制度及特殊政策三方面因素。以下分情况详细说明：

1. 常规情况下，专利未到期药品不得擅自放行

根据《专利法》第十一条，发明专利权人对其专利产品享有独占实施权，未经许可他人不得制造、使用、许诺销售、销售或进口该专利产品。若药品专利仍在保护期内，未经专利权人授权，任何单位或个人擅自生产、销售或进口该药品，均构成专利侵权，需承担停止侵权、赔偿损失等法律责任。
例外情形：若药品已获得专利权人明确授权（如专利实施许可合同），或属于专利权人自行生产、销售的范围，则可合法放行。

2. 符合强制许可条件的，可依法放行

根据《专利法》第五十三条至第五十六条，在特定情形下，国务院专利行政部门可给予实施发明专利或实用新型专利的强制许可：

• 公共利益需要：如国家出现紧急状态或非常情况，或为公共健康目的（如传染病防治）而制造、使用、进口专利药品；
  
• 垄断行为：专利权人滥用专利权，排除或限制竞争；
  
• 依赖性专利：后一专利的实施有赖于前一专利，且后一专利在技术上更先进、实施范围更广。
  操作要点：强制许可需经法定程序申请并获批，且通常需向专利权人支付合理使用费。未经批准擅自放行，仍属侵权。

3. 特殊政策或国际协议下的例外

部分国家或地区可能通过立法或国际协议（如TRIPS协定中的弹性条款），在特定公共健康危机（如艾滋病、疟疾等）中允许突破专利限制，生产或进口仿制药品。例如，世界贸易组织（WTO）成员可通过《关于TRIPS协定与公共健康的宣言》及后续修正案，在符合条件时实施强制许可或平行进口。
注意：此类例外需严格遵循国际规则及国内法程序，否则可能引发国际争议。

实务建议

1. 核查专利状态：放行前需确认药品专利是否有效、是否在保护期内，以及是否存在授权或许可；
   
2. 评估法律风险：若涉及强制许可或公共利益例外，需提前向专利行政部门申请并履行程序；
   
3. 保留证据：如已获得授权或符合例外情形，需妥善保存相关文件（如许可合同、强制许可决定书），以备维权或应对诉讼。

提示：药品专利问题涉及技术、法律与公共政策的交叉，具体操作需结合个案事实判断。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合您的具体场景提供详细分析。