借款协议所述借款不是事实时，该协议是否具有法律效力需分情况讨论。以下是从不同角度的详细分析：
一、协议本身的有效性
形式要件：
- 借款协议若采用书面形式，并由双方签字或盖章确认，这本身是符合法律规定的。书面形式有助于明确双方的权利义务，减少争议。
- 但若协议内容存在虚假，如借款金额、用途等关键信息不实，则协议的真实性将受到质疑。
实质要件：
- 协议的有效性还取决于双方是否具有相应的民事行为能力。若一方为无民事行为能力人或限制民事行为能力人，则协议可能无效。
- 协议内容必须是双方真实意思的表示，不存在欺诈、胁迫等情形。若借款协议所述借款不是事实，且存在欺诈行为，则受损害方有权请求撤销该协议。
二、借款事实与协议效力的关系
借款事实未发生：
- 若借款协议所述借款并未实际发生，即出借人未向借款人交付借款，则该协议虽成立但未生效。因为借款合同是实践合同，除双方意思表示一致外，还需实际交付借款才能生效。
- 在此情况下，借款人可以主张协议未生效，并拒绝履行还款义务。
借款事实部分不实：
- 若借款协议中的部分内容不实，如借款金额与实际交付金额不符，则协议中的相关条款可能无效。但其他真实部分仍可能具有法律效力，需根据具体情况判断。
- 例如，若协议约定借款10万元，但实际仅交付8万元，则关于10万元的借款条款可能无效，但8万元的借款事实仍受法律保护。
三、法律后果与维权建议
法律后果：
- 若借款协议被认定无效或未生效，则双方应相互返还基于该协议取得的财产。如出借人需返还已收取的借款本金（若已收取），借款人需返还实际取得的借款资金。
- 若因一方过错导致协议无效或未生效，则过错方应赔偿对方因此所受的损失。
维权建议：
- 对于出借人而言，若发现借款协议所述借款不是事实，且借款人拒绝承认借款事实，出借人应收集相关证据（如转账记录、聊天记录等）以证明借款事实的存在。
- 对于借款人而言，若认为借款协议存在虚假内容或未实际收到借款，应及时向出借人提出异议，并保留相关证据以维护自身权益。
- 在争议发生时，双方可协商解决；协商不成的，可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁以维护自身权益。
总结来看，借款协议所述借款不是事实时，该协议的效力需根据具体情况判断。若借款事实未发生或协议存在虚假内容，则协议可能无效或未生效。在此情况下，双方应依法处理相关财产返还和损失赔偿事宜。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。