国有企业高管退休后是可以返聘的，这一做法在法律层面并无禁止性规定，且在实际操作中具有一定的可行性和合理性。以下从法律依据、返聘性质、可行性分析及注意事项等方面为您详细阐述：

法律依据与规定

1. 法律未禁止返聘：我国现行法律法规并未明确禁止退休人员被用人单位返聘。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄时劳动合同终止，但这并不妨碍双方基于自愿原则建立新的劳务关系。这意味着，退休后返聘在法律上是可行的。

2. 返聘性质为劳务关系：退休后返聘形成的法律关系属于劳务合同范畴，不受《劳动法》《劳动合同法》调整，而适用《民法典》相关规定。这种关系下，双方权利义务通过协商确定，具有更强的灵活性。因此，在返聘过程中，双方应明确各自的权利和义务，以避免潜在的法律纠纷。

返聘的可行性分析

1. 单位需求驱动：

   • 专业人才延续：在医疗、教育、科研等领域，常因技术传承需要返聘资深专家。对于国有企业而言，高管通常具备丰富的管理经验和专业知识，返聘他们可以继续发挥其价值，为企业的发展提供有力支持。
   • 经验价值转化：企业可能聘请退休高管担任顾问，利用其管理经验优化决策流程。例如，某制造业上市公司曾返聘原生产总监解决供应链瓶颈问题，取得了显著成效。

2. 个人意愿支撑：

   • 经济补充需求：部分退休人员可能因养老金不足而选择返聘以增加收入。对于国有企业高管而言，虽然他们的养老金可能相对较高，但返聘仍可以作为一种经济补充手段。
   • 社会价值实现：部分退休人员选择继续工作以保持社会参与感。对于高管而言，返聘不仅可以继续发挥其专业能力，还可以实现其社会价值。

返聘注意事项

1. 书面协议必要性：建议签订《退休返聘协议》，明确工作内容、报酬标准、医疗待遇等条款。这有助于保护双方的权益，避免潜在的法律纠纷。例如，某科技公司未签协议导致返聘人员工伤赔偿纠纷的案例就警示了法律风险。

2. 健康安全保障：用人单位应为返聘人员购买意外伤害险，定期安排体检。这有助于降低职业风险，保障返聘人员的身体健康。例如，上海某设计院要求返聘建筑师每年提交体检报告，有效降低了职业风险。

3. 薪酬税务合规：返聘收入按“劳务报酬所得”计税，需关注起征点及税率变化。2023年个税改革后，累计预扣法使月度税负更均衡。因此，在返聘过程中，双方应关注税务合规问题，确保薪酬支付的合法性和合理性。

综上所述，国有企业高管退休后是可以返聘的。在返聘过程中，双方应明确各自的权利和义务，签订书面协议，并关注健康安全保障和薪酬税务合规等问题。