工程款支付担保主要发挥以下作用：
保障工程款支付：
- 工程款支付担保的核心目的是确保建设单位能够按照工程合同的约定，按时、足额地向施工单位支付工程款。这包括工程预付款、进度款以及工程结算尾款等所有应付款项，从而保障施工单位的合法权益，避免因建设单位资金不落实或支付不及时而导致的工程款拖欠问题。
预防拖欠农民工工资：
- 施工单位获得的工程价款是其支付农民工工资的主要来源。因此，工程款支付担保制度在预防拖欠农民工工资方面发挥着至关重要的作用。通过要求建设单位提供工程款支付担保，可以约束建设单位的履约行为，避免因工程款拖欠而导致的农民工工资拖欠问题，从而切实保障农民工的劳动报酬权益。
转移、分担、防范和化解工程风险：
- 工程款支付担保制度是一种有效的风险转移和分担机制。在工程建设过程中，可能会遇到各种不可预见的风险，如建设单位资金链断裂、市场波动等。通过引入担保机构或金融机构提供工程款支付担保，可以将部分风险转移给担保方，从而减轻施工单位的负担。同时，担保机构或金融机构在提供担保时，也会对建设单位的信用状况和履约能力进行评估，这有助于防范和化解潜在的工程风险。
维护社会公平正义和促进社会和谐稳定：
- 工程款支付担保制度的实施，有助于维护建筑市场的公平竞争秩序，保障施工单位的合法权益。同时，通过预防拖欠工程款和农民工工资问题，可以减少因经济纠纷而引发的社会矛盾和不稳定因素，从而促进社会的和谐稳定。
具体实施中的要点：
担保期限：根据相关规定，建设单位应在签订工程合同后的一定时间内（如30日内）办理工程款支付担保。担保期限的有效期一般设定为从工程合同签订之日起至工程竣（交）工结算完成、工程结算款结清之后的一定时间内（如60日内）。如因不可抗力等原因导致工程延期、结算延期或付款延期的，建设单位应在担保有效期满前申请办理担保延期手续。
担保金额：工程款支付担保的金额不得低于工程承包合同价款的某一比例（如10%）。对于实施施工过程结算、工程承包合同价款超过一定金额（如5000万元人民币）或建设工期超过一定时间（如12个月）以上的建设项目，建设单位工程款支付担保可以按合同确定的过程结算付款周期实行分段滚动担保。
担保形式：工程款支付担保应采用银行保函、工程保证保险等金融机构开具的担保文书。这些担保形式具有法律效力，能够在建设单位违约时提供有效的保障。
实际应用中的建议：
- 对于建设单位而言，应充分认识到工程款支付担保的重要性，积极办理相关担保手续，以确保工程款的按时支付和项目的顺利进行。
- 对于施工单位而言，应要求建设单位提供工程款支付担保，并在合同中明确约定担保的相关条款，以保障自身的合法权益。
- 在实际操作中，如遇到工程款支付担保相关的问题或纠纷，建议及时咨询专业律师，以便得到专业的法律指导和帮助。
如果您在工程款支付担保方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。