许可人以欺骗 贿赂等不正当手段取得行政许可 被撤销 撤销前的经营是否合法-颜忠军律师|法行宝
2025-09-27 行政纠纷

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,在被撤销前,其基于该行政许可的经营活动并不具有合法性。以下从法律角度进行详细分析:

一、法律对不正当手段取得行政许可的定性

根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条的规定,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法予以撤销。这一规定明确指出了以不正当手段取得行政许可的违法性,即此类行为从一开始就不具备合法性基础。

二、撤销前的经营活动的法律性质

  1. 不具有合法性:由于行政许可是通过欺骗、贿赂等不正当手段取得的,因此,在行政许可被撤销前,被许可人基于该行政许可的经营活动并不具有合法性。这种不合法性源于行政许可本身的违法性,即行政许可是基于虚假信息或不当行为而获得的。

  2. 可能面临的法律后果:

    • 行政处罚:根据《行政许可法》第七十九条,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚。行政处罚的种类和幅度根据违法情节和后果进行裁量,可能包括警告、罚款、没收违法所得等。
    • 限制再次申请资格:对于以欺骗、贿赂等不正当手段取得直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的行政许可的被许可人,《行政许可法》规定其在三年内不得再次申请该行政许可。
    • 追究刑事责任:如果被许可人的欺骗、贿赂等行为构成犯罪,将依法追究其刑事责任。例如,向国家工作人员行贿以获取行政许可,达到行贿罪立案标准的,将依据刑法相关规定以行贿罪定罪量刑。

三、具体案例分析

  • 食品生产许可案例:在食品生产领域,若企业通过不正当手段获得生产许可,并在被撤销前进行经营活动,一旦查实,原发证的市场监督管理部门将撤销许可,并处以罚款,同时企业的经营活动将被视为非法,可能面临更严重的法律后果。
  • 化妆品行政许可案例:在化妆品行政许可申请中,若提供虚假资料或采取欺骗手段获取许可,并在被撤销前进行销售等活动,将不予行政许可或撤销许可,并可能面临没收违法所得、罚款以及限制再次申请资格等处罚。

四、建议与风险提示

  1. 遵守法律法规:企业和个人在申请行政许可时,应严格遵守法律法规,不得采用欺骗、贿赂等不正当手段。否则,将面临严重的法律后果,包括行政处罚、限制再次申请资格以及追究刑事责任等。
  2. 及时纠正违法行为:如果已经通过不正当手段取得了行政许可,并进行了经营活动,建议立即停止相关活动,并主动向行政机关报告情况,争取从轻或减轻处罚。
  3. 寻求法律帮助:在面对复杂的法律问题时,建议及时咨询专业律师,以获取准确的法律意见和帮助。

综上所述,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,在被撤销前,其基于该行政许可的经营活动并不具有合法性。因此,企业和个人应严格遵守法律法规,不得采用不正当手段获取行政许可。如有任何法律问题,可以直接向我咨询。