被限制执行人（通常指失信被执行人）一般不能参加投标，但具体需结合其是否被列入失信名单及招标文件要求来判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、失信被执行人的投标限制
法律层面的限制：
- 根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，失信被执行人是指未履行生效法律文书确定的义务，并具有特定情形的被执行人。这类主体在法律上会被采取一系列信用惩戒措施，其中包括限制参与政府采购、招标投标等经济活动。
- 在政府采购等招标活动中，招标公告通常会把被限制执行人（失信被执行人）列为限制投标对象，这是为了保障项目顺利实施和交易安全。因为失信被执行人存在重大履约风险，可能无法按时、按质完成项目。
实际案例中的体现：
- 例如，某公司参与一项招标活动，招标公告明确规定被限制执行人不得参与投标。但该公司未如实披露其已被列为被限制执行人的情况，最终成功中标。招标人在后续审查中发现该情况后，认为该公司违反招标规定，要求取消其中标资格。最终，该公司的中标资格被取消，并可能需承担相应法律责任。
二、非失信被执行人的投标权利
一般情况下的权利：
- 如果被执行人未被列入失信被执行人名单，那么从法律层面讲，其并未被剥夺参与经济活动的权利，包括参与招标活动。这意味着，在一般情况下，仅被列为被执行人并不直接禁止其参与投标。
招标文件的具体要求：
- 即使被执行人未被列为失信被执行人，也需要仔细研究招标文件的具体要求。因为一些招标文件可能还会对投标人的信用状况、债务履行情况等提出具体要求。例如，招标文件可能要求投标人必须具备良好的信用记录、无重大违约行为等。
- 如果招标文件明确要求参与者不得为失信被执行人或有其他特定限制，那么不符合这些要求的被执行人将无法参与投标。
三、被执行人参与投标的建议
确认自身信用状况：
- 被执行人在决定是否参与投标前，应首先确认自己是否被列为失信被执行人。这可以通过查询相关法院公告或信用信息平台来实现。
研究招标文件要求：
- 被执行人需要仔细研究招标文件的具体要求，包括投标人的资格条件、信用状况要求等。只有满足所有条件的情况下，被执行人才应考虑参与投标。
评估自身实际能力：
- 除了法律地位的限制和招标文件的要求外，被执行人还需要考虑自身的实际参与能力。由于执行程序可能导致被执行人的财产被查封、冻结或扣押等措施，这可能会影响其承担招标项目的能力和信誉。因此，在执行程序进行中，被执行人应谨慎评估自身的财务状况和项目执行能力。
总结与建议：被限制执行人（失信被执行人）在一般情况下不能参加投标，因为其存在重大履约风险且可能受到法律层面的限制。如果被执行人未被列入失信被执行人名单且满足招标文件要求，那么其可以参与投标。但无论如何，被执行人在参与投标前都应仔细研究招标文件要求、确认自身信用状况并评估自身实际能力。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。