针对您提出的“个人之间土地转让属于民事还是行政”的问题，这主要取决于土地转让的具体性质和背景。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则：民事性质
在大多数情况下，个人之间的土地转让是基于平等自愿、等价有偿的原则进行的。这种转让通常涉及土地使用权的转移，双方作为民事主体，就土地使用权的转让事宜进行协商并签订协议。此类协议主要围绕土地这一财产权益进行交易，目的在于设立、变更、终止民事权利义务关系。因此，从一般原则上讲，个人之间的土地转让更符合民事合同的特征，应适用民事法律规范进行调整。
二、特殊情况考量
然而，也存在一些特殊情况，使得个人之间的土地转让可能带有行政性质。这主要发生在以下情形中：
行政干预或管理：如果土地转让过程中涉及行政机关的干预或管理，例如需要行政机关的批准、许可或备案等，那么这种转让可能带有一定的行政属性。但这种情况并不改变土地转让本身作为民事交易的本质，只是增加了行政管理的环节。
特定目的或条件：如果土地转让是为了实现特定的行政目的或满足特定的行政条件，例如为了城市规划、公共利益等，且行政机关在转让过程中发挥了主导作用，那么这种转让可能被视为行政协议的一部分。但这种情况相对较少见，且需要具体的法律法规和事实依据来支持。
三、具体判断标准
在判断个人之间土地转让的性质时，应综合考虑以下因素：
协议内容：审查协议的具体条款，看其是否主要围绕土地使用权的转移进行，以及是否涉及双方民事权利义务的设立、变更或终止。
签订背景：了解协议签订的背景和目的，看其是否基于平等自愿、等价有偿的原则进行，以及是否涉及行政机关的干预或管理。
法律法规：参考相关的法律法规，看其是否对个人之间土地转让的性质有明确规定。
四、结论与建议
综上所述，个人之间的土地转让在大多数情况下属于民事性质。但在特定情况下，可能带有一定的行政属性。因此，在处理个人之间土地转让问题时，建议：
仔细审查协议：确保协议内容明确、合法，并符合双方的意愿和利益。
了解相关法律法规：熟悉并遵守相关的土地管理法律法规，以确保转让的合法性和有效性。
咨询专业人士：在必要时，咨询律师或土地管理部门的意见，以获取更准确和专业的指导。
希望以上分析能对您有所帮助。如有任何进一步的问题或疑虑，请随时咨询。