机动车和非机动车未发生碰撞，交警扣车是否合法，需视具体情况而定，但一般情况下，若交警有合理理由认为车辆与事故有关或需进一步调查，扣车行为可能是合法的。以下从不同角度为您详细分析：

1. 交警扣车的法律依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条的规定，交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。这意味着，在交通事故处理中，交警有权为了收集证据而扣留车辆，即使车辆之间并未发生实际碰撞。

2. 扣车行为的合理性判断

• 若交警有合理理由认为车辆与事故有关：例如，非机动车驾驶员指控机动车存在危险驾驶行为（如突然变道、急刹车等），导致其避让不及而摔倒，即使两车未直接碰撞，交警也可能认为机动车的行为与事故存在因果关系，从而扣留机动车以进一步调查。
• 若交警无合理理由扣车：如果交警仅凭主观臆断或无充分证据的情况下扣留车辆，则可能构成违法行为。此时，车主有权要求交警说明扣车理由，并可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

3. 扣车期间的权利与义务

• 车主的权利：在扣车期间，车主有权要求交警妥善保管车辆，并可在规定时间内（如30日内）领取车辆。若交警未按规定保管车辆导致车辆损坏或丢失，车主有权要求赔偿。
• 车主的义务：车主应配合交警的调查工作，提供必要的证据和信息。若车主拒绝配合或阻碍交警执行职务，可能面临行政处罚。

4. 可能的法律后果

• 若扣车行为合法：车主应遵守交警的指令，配合调查。待调查结束后，交警会依法返还车辆。
• 若扣车行为违法：车主可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销扣车决定并赔偿损失。

5. 建议与注意事项

• 保留证据：无论是否发生碰撞，车主都应尽可能保留与事故相关的证据（如行车记录仪视频、现场照片等），以便在需要时提供给交警或法院。
• 及时沟通：若对交警的扣车行为有异议，车主应及时与交警沟通，要求说明扣车理由，并可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
• 遵守法律：在处理交通事故时，车主应遵守法律法规，配合交警的调查工作，避免因自身行为不当而引发更大的法律纠纷。

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