一般情况下，不起诉时诉讼费可退，但具体能否退还及退还比例需视情况而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、民事案件中的诉讼费退还
撤诉情况：
- 当事人申请撤诉，且法院裁定准许的，案件受理费通常减半交纳，即退还一半诉讼费。这是因为撤诉意味着案件未进入实质审理阶段，减少了司法资源的消耗。
- 例如，原告因与被告达成和解而申请撤诉，法院准许后，原告已交纳的诉讼费将退还一半。
未起诉情况：
- 若当事人已交纳诉讼费，但最终未起诉，即案件未进入诉讼程序，法院收取该费用便缺乏依据。此时，当事人有权向法院提出退费申请，提交相关证明材料（如未起诉的说明等），法院审核通过后，会按照规定的程序将已交纳的诉讼费退还，一般以转账等方式返还到当事人提供的账户。
二、行政案件中的诉讼费退还
- 在行政案件中，若被告改变或撤销具体行政行为，原告因此申请撤诉并获法院准许的，诉讼费由被告负担。这体现了行政诉讼中对于被告行政行为合法性的审查，以及对于原告合法权益的保护。
三、特殊情况下的诉讼费退还
法院原因导致未诉讼：
- 若因法院原因导致案件未进入诉讼程序，如立案后发现案件不属于本院管辖等，诉讼费应予以退还。这是因为法院作为司法机关，有义务确保案件的合法管辖和审理。
不可抗力导致未诉讼：
- 若因不可抗力等状况使得诉讼程序被迫终止，诉讼费也会退还给原告。不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。
诉讼费计算错误：
- 若存在法院计算诉讼费出现错误之类的情形，当事人可以向法院提出退费申请，提供足够充分的证据以及合理的理由，由法院根据具体的实际情况来进行审查和决定。
四、诉讼费退还的流程及要求
- 当事人需向受理案件的法院提出退费申请，同时按要求提交撤诉申请书、缴费凭证等相关材料。
- 法院会对申请进行审核，审核通过后按规定办理退费手续。不同法院在退费的具体操作流程和时间上可能存在差异，但只要符合退费条件，当事人有权要求退还已交的诉讼费。
建议：
- 在决定不起诉或撤诉前，当事人应充分了解诉讼费退还的相关规定和流程，以便在需要时能够及时申请退费。
- 若对诉讼费退还有疑问或遇到退费难题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。