特别行政区在《中华人民共和国宪法》第三十一条中提及。以下是对该条文的详细解读：

一. 《中华人民共和国宪法》第三十一条的内容

• 条文内容：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。
• 解读：此条文明确了国家有权设立特别行政区，并规定了特别行政区内实行的制度需由全国人民代表大会以法律规定。这是特别行政区设立的宪法依据。

二. 特别行政区与宪法的关系

• 特别行政区的设立：根据《中华人民共和国宪法》第三十一条，国家在必要时可以设立特别行政区，这体现了宪法对特别行政区设立的授权。
• 特别行政区的制度：特别行政区内实行的制度，包括政治、经济、社会等各方面的制度，都需由全国人民代表大会以法律规定，这确保了特别行政区制度的合法性和权威性。
• 特别行政区的法律地位：特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，其法律地位由宪法和特别行政区基本法共同确定。

综上所述，《中华人民共和国宪法》第三十一条是特别行政区设立的宪法依据，也是特别行政区制度、政策和法律的基础。如有进一步需要，您可以继续咨询我。