非免税单位开出免税发票不合法。以下是对此问题的详细分析：

一. 免税发票的合法性及开具条件

1. 免税发票的合法性：免税发票本身并不违法，但这类发票的开具必须符合国家税收法律、法规的规定。免税发票通常用于符合免税条件的交易或行为，如某些特定行业、商品或服务的免税销售等。

2. 免税发票的开具条件：交易或行为必须符合免税政策，即只有符合国家税收法律、法规规定的免税条件的交易或行为，才能开具免税发票。此外，免税发票的开具必须严格遵守《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律、法规的规定，包括发票的印制、领购、开具、保管等各个环节都需依法进行。

二. 非免税单位开出免税发票的违法性

1. 虚开免税发票的违法性：如果非免税单位为了骗取国家税款而虚开免税发票，这种行为将触犯《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，可能面临刑事处罚。

2. 伪造、变造免税发票的违法性：根据《中华人民共和国发票管理办法》第七条的规定，禁止私自印制、伪造、变造发票。因此，非免税单位如果伪造或变造免税发票，也将承担相应的法律责任。

三. 我的观点

非免税单位开出免税发票是违法的，这种行为不仅违反了国家税收法律、法规的规定，还可能构成犯罪。因此，我强烈建议所有单位在开具发票时，务必严格遵守相关法律法规的规定，确保发票的合法性、真实性。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。