结论：一方有2个主体，另一方有1个主体，并不直接构成三方协议。协议是否为三方协议，主要取决于协议中权利义务的承担方数量，而非简单的一方主体数量。

分析说明：

1. 三方协议的定义：

   • 三方协议，顾名思义，是指涉及三个独立法律主体的协议。这三个主体在协议中各自承担一定的权利和义务，且这些权利和义务是相互关联、相互制约的。

2. 主体数量与协议性质的关系：

   • 一方有2个主体，另一方有1个主体，这样的组合并不直接决定协议的性质。关键在于这3个主体（如果将一方中的2个主体视为两个独立但相关联的参与方，并共同作为协议的一方）是否在协议中各自承担独立的权利和义务。
   • 如果这3个主体（或视为3个主体的组合）在协议中均有明确的权利和义务，且这些权利和义务不重叠、不混淆，那么该协议可以视为三方协议。但这种情况较为特殊，通常需要将一方中的多个主体视为一个整体来参与协议。
   • 更常见的情况是，如果一方中的2个主体在协议中共同承担同一方的权利和义务，且与另一方的1个主体形成对等的权利义务关系，那么该协议更可能被视为双方协议，而非三方协议。

3. 实际判断中的考虑因素：

   • 在实际判断中，除了考虑主体的数量外，还需要考虑协议的内容、目的以及各主体在协议中的实际作用。例如，如果一方中的2个主体在协议中只是作为共同借款人或共同担保人出现，且他们的权利和义务是共同承担的，那么该协议更可能被视为双方协议。
   • 另外，如果协议中明确规定了三个独立的权利义务承担方，且这些承担方在协议中各自有明确的权利和义务划分，那么该协议就是三方协议。

法律建议：

• 在签订协议时，应明确协议的性质和参与方的数量。如果希望签订三方协议，应确保协议中明确规定了三个独立的权利义务承担方，并详细划分各自的权利和义务。
• 如果对协议的性质有疑问或不确定，建议咨询专业律师进行审查和指导，以确保协议的合法性和有效性。

特殊场景：

• 在某些特殊情况下，如联合体投标、合作开发等项目中，可能会出现一方由多个主体组成但共同作为协议一方的情况。此时，虽然从表面上看是一方有多个主体，但如果这些主体在协议中共同承担同一方的权利和义务，且与另一方的主体形成对等的权利义务关系，那么该协议仍可能被视为双方协议。然而，如果联合体中的各个主体在协议中有独立的权利和义务划分，且这些划分与另一方的主体形成三方的权利义务关系，那么该协议就是三方协议。