解放初期代管房屋归还的法律依据主要涉及当时的政策法规及后续相关法律衔接，核心结论如下：

1. 解放初期政策依据
   解放初期（1949-1956年），我国处于新民主主义向社会主义过渡阶段，房屋代管与归还问题主要依据《土地改革法》（1950年）及各地政府制定的配套政策。例如：

   • 没收与分配政策：对地主、官僚资本及反革命分子的房屋，政府通过《土地改革法》没收后分配给无房或住房困难的农民、工人，此类房屋一般不再归还原主。
     
   • 代管与保管制度：对因战争、逃亡等原因暂时无人管理的房屋，政府通过《城市私有房屋管理条例》（部分地区1950年代试行）指定单位或个人代管，代管期间需保护房屋完整，原主返回时可凭证明申请归还。
     
   • 特殊情况处理：对华侨、外籍人士或因政治原因离开大陆的房主，部分地区出台临时政策（如1950年代《关于处理华侨房屋问题的指示》），允许在一定期限内申请归还或补偿，但需符合当时政治条件。

2. 后续法律衔接与现状

   • 1982年《宪法》与《民法通则》：改革开放后，我国明确保护公民合法财产所有权。若解放初期代管的房屋未通过合法程序没收或分配，原主或其继承人可依据现行法律主张权利，但需证明房屋未被纳入国家征收或分配范围。
     
   • 《物权法》与《民法典》：2007年《物权法》及2021年《民法典》进一步强化物权保护，规定“无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物”。但若房屋已通过合法程序转移（如司法判决、行政征收），则归还请求可能不被支持。
     
   • 历史遗留问题处理：对解放初期因政策原因导致的房屋权属争议，需结合具体历史背景、政策执行情况及现行法律综合判断。若原主能提供充分证据（如房产证、代管协议、政府文件等），可向法院提起物权保护诉讼。

建议：若涉及具体房屋归还问题，需收集解放初期的政策文件、代管协议、原主身份证明等材料，结合现行法律分析权属。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合历史背景与现行法律提供专业意见。