企业分设时，土地使用权是可以分割的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与原则

根据《公司法》的相关规定，公司分立时，其财产应作相应的分割。土地作为公司的重要财产之一，在公司分立过程中同样需要进行分割。这一原则确保了公司分立后，各主体能够拥有与其经营需求相匹配的土地资源，从而保障公司的正常运营。

二、土地使用权分割的具体操作

1. 评估作价：

   • 在进行土地使用权分割前，需要对土地进行评估作价，以确定其价值。这一步骤有助于确保土地分割的公平性和合理性。

2. 合理分割：

   • 根据公司分立的具体安排和规划，将土地按照合理的方式进行分割。分割时应考虑公司分立后各主体的经营需求、业务范围等因素，以确保土地资源的有效利用。

3. 办理变更登记：

   • 土地使用权分割后，需要办理土地产权变更登记手续。这一步骤是土地使用权分割的关键环节，它确保了土地使用权的合法转移。
   • 新设分立：如果新设分立导致土地使用权转移，只需要新设立的公司单方申请土地登记。
   • 派生分立：如果属于派生分立导致土地使用权转移，则需要存续的公司与新设立的公司双方共同申请。

三、办理土地使用权分割登记所需材料

1. 原公司工商注销登记资料（新设分立时）：

   • 虽然原公司不复存在，无法作为一方当事人申请登记，但需要当事人提交这些资料，以供土地登记机构审查综合判断分立之事实。

2. 公司分立时的财产分割协议或文件：

   • 根据《公司法》的规定，公司分立时其财产应作相应的分割。分立是土地使用权发生转移的原因，因此需要当事人提供财产分割协议或文件作为土地使用权转移之证明。

3. 工商登记资料：

   • 主要是分立后存续的公司的工商变更登记资料或者新设的公司工商登记资料。这些资料相对于当事人提供的财产分割协议或文件具有更强的证明力，有助于土地登记机构更好地审查土地使用权转移的事实。

四、注意事项与风险提示

1. 遵守当地规定：

   • 不同地区对于土地分割的具体规定和操作流程可能存在差异。因此，公司在进行分立及土地分割时，应充分了解并严格按照当地的法律法规及政策要求执行。

2. 缴纳相关税费：

   • 在将土地使用权转让至分立公司时，可能还需缴纳相关税费。公司应提前了解并准备相应的税费资金，以避免因税费问题而影响土地分割的顺利进行。

3. 保障债权人权益：

   • 公司分立时，应对分立之前的债务承担连带责任。因此，在进行土地分割时，应充分考虑债权人的权益，确保债务得到妥善处理。

建议：企业在进行分设并分割土地使用权时，务必遵循相关法律法规和政策要求，确保整个过程的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。