买家多次退空包，卖家是可以报警的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 诈骗罪：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。在网购退货的情境中，如果买家故意退回空包裹以骗取退款，且数额较大（一般三千元至一万元以上，具体标准可能因地区而异），则可能构成诈骗罪。这意味着，如果买家的行为达到这一标准，卖家报警后，警方可能会立案侦查，并依法追究买家的刑事责任。
2. 治安管理处罚：此外，《中华人民共和国治安管理处罚法》也规定，对于尚不够刑事处罚的诈骗行为，可以处以拘留和罚款。因此，即使买家的行为未达到诈骗罪的立案标准，但如果其故意退回空包裹以骗取退款，且数额较小，也可能受到治安管理处罚。

二、报警的合理性

1. 维护权益：卖家在发现买家退回空包裹后，有权通过法律途径维护自己的合法权益。报警是其中的一种有效方式，可以帮助卖家追回损失，并警示其他潜在的不法分子。
2. 打击犯罪：对于恶意退货、诈骗等违法行为，警方会依法进行调查和处理。通过报警，卖家不仅保护了自己的利益，也为社会的法治建设做出了贡献。

三、报警后的处理流程

1. 提供证据：卖家在报警时，应提供尽可能详细的证据材料，如订单信息、物流记录、退货包裹的照片或视频等。这些证据将有助于警方更快地了解案情，并作出相应的处理。例如，卖家可以提供买家退货时的物流信息，显示买家确实收到了商品，但退货时却寄回了空包裹。
2. 配合调查：在警方介入调查后，卖家应积极配合警方的询问和调查工作。如实陈述事实情况，提供必要的协助和支持。这有助于警方更快地查明真相，并依法处理案件。
3. 等待结果：警方会根据调查结果对案件进行定性处理。如果买家的行为构成犯罪，将依法追究其刑事责任；如果尚未达到刑事立案标准，但违反了治安管理规定，也会给予相应的行政处罚。

四、其他建议

1. 协商解决：在报警之前，卖家也可以尝试与买家进行协商，看是否能够达成和解。如果买家愿意承认错误并赔偿损失，那么这可能是一个更快速、更经济的解决方案。
2. 民事诉讼：如果协商无果，卖家还可以考虑提起民事诉讼，要求买家赔偿因退货空包而造成的损失。这需要卖家准备充分的证据，并遵循民事诉讼的程序进行。

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